И начну я с формы государственного устройства. Или, иначе говоря – с формы отношения государства к своей территории. К своим частям, то есть.
Собственно, из чего выбирать. Есть всего несколько более-менее живучих государственных форм. Перечислим их – «по учебнику», с небольшими комментариями.
УНИТАРНОЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ГОСУДАРСТВО. Все части государства – это административно-территориальные единицы, статуса государственных образований не имеют. Местные органы власти возглавляются назначенцами из центра. Выборная власть существует на самом-самом низу (ну, какое-нибудь «местное самоуправление») и любые его решения можно отменять приказом назначенца.
УНИТАРНОЕ НЕЦЕНТРАЛИЗОВАННОЕ ГОСУДАРСТВО. Все части государства – это административно-территориальные единицы, статуса государственных образований не имеют. Местные органы власти, однако, избираются населением и имеют довольно значительные полномочия.
УНИТАРНОЕ СМЕШАННОЕ ГОСУДАРСТВО. Все части государства – это административно-территориальные единицы, статуса государственных образований не имеют. Но некоторые управляются назначаемыми чиновниками, а некоторые – избираемыми.
В этом случае существуют всякие разные варианты. Например, какие-то территории (обычно считающиеся «неблагополучными» или «мятежными»), могут управляться назначенцами, а то и прямиком из центра; «благополучные» же территории управляются избранной населением властью. Или – какие-то территории (например, имеющие статус «осваиваемых») управляются де-факто местной выборной властью, чиновников из центра там только терпят – а вот старые «освоенные» территории, наоборот, лежат под столичными назначенцами. Бывает и хитрее.
УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО С АВТОНОМИЯМИ (хочется сказать – «с осложнениями», так оно и есть). Государство может быть централизованным или децентрализованны, но в нём есть куски, с которыми надо «особо возиться» и имеющие какие-нибудь специальные права. Как правило, речь идёт о большем уровне самоуправления, чем «обычно по территории». Иногда эти права очень значительны.
Унитарное государство с автономиями отличается от федерации (о которой ниже) в основном тем, что автономии считаются чем-то экстраординарным, некими «осложнениями». С ними так и работают, как с «осложнениями» - например, существуют какие-нибудь специальные правительственные структуры, занимающиеся именно этими вопросами, но не на общей основе (как в федерации).
«Чтоб прочувствовать»: типичным унитарным государством с автономиями является Китай. Он вообще-то дико централизован, но вот тот же Гонконг имеет охренительный суверенитет (практически решает все вопросы, за исключением обороны и внешней политики). Другие «специальные автономные образования», которые ещё будут – например, Тайвань, когда его вернут – тоже будут иметь такие права. Что не особо нарушает общую стилистику китайского способа управления, а, так сказать, оттеняет её.
ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО. Состоит из образований, имеющих признаки государства. Они обладают суверенитетом, который делегируют центру. Существуют вопросы исключительной компетенции центра – как правило, это оборона, внешняя политика и финансы (в определённом объёме). Существует единое федеральное законодательство, но оно не исключает наличия местных законов (а то и конституций).
Видов федераций существует множество, в зависимости от того, как именно устроены государства, входящие в состав федерации, а устроены они могут быть очень по-разному. Существует даже федерация монархий – Объединённые Арабские Эмираты, с наследственым монархом-президентом. Теоретически возможны самые странные гибриды – например, федерация, состоящая из монархии, двух республик (президентской и парламентской), какой-нибудь транснациональной корпорации (входящей в данное государство на правах субъекта, почему бы и нет), трёх этнических автономий (одна из которых – тоже федерация из восьми субъектов) и столичного федерального округа. Но в большинстве случаев всё проще и скучнее: как правило, федерации состоят из унитарных государств, отношения между ними и центром регулируются так называемой «верхней палатой парламента», который состоит как раз из представителей этих самых субъектов федерации.
УНИТАРНО-ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО. Некоторые части государства - это административно-территориальные единицы, а некоторые имеют признаки государств.
От унитарного государства с автономиями эта штука отличается тем, что субъектов федерации много, и их приходится воспринимать как «часть жизни». Соответственно, работают с ними как в федерации – например, верхняя палата формируется из представителей субъектов федерации, и так далее.
Чтобы было понятно. Украина – это унитарное государство с автономией (Крым). Украинская Рада – однопалатный парламент, депутаты от Крыма там сидят «в рабочем порядке». Отношения Симферополя с Киевом устанавливаются, так сказать, специальным образом. При этом само существование крымской автономии воспринимается Киевом как нечто недолжное, что приходится «терпеть». А вот допутинская Россия, напротив – типичное унитарно-федеративное государство. Разделена она на 21 республику (полноценные государства), и неполноценные области-края (46 областей и 9 краёв без мелочёвки). Само существование республик считается «нормой жизни», вопросы решаются через верхнюю палату парламента, имеющую кошмарное название «Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», в общем – всё как в обычной федерации. После «укрепления вертикали» ситуация несколько поменялась – но это отдельная песня.
КОНФЕДЕРАЦИЯ. Временный союз государств «для какой-то специальной цели». Государством не является (хотя бы потому, что члены конфедерации могут быть членами другой конфедерации). Довольно часто конфедерация – форма развода до раздела имущества. Или наоборот – что-то вроде помолвки до свадьбы (то есть превращения в федерацию или в унитарное государство). Подобные помолвки, впрочем, легко расстраиваются – см. судьбу арабских конфедераций типа ОАР.
Теперь о федерациях подробнее. Делятся они, как правило, на ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ и ЭТНИЧЕСКИЕ. То есть – субъектами федераций являются либо исторические земли, имеющие опыт самоуправления, либо территории, заселённые разными народами.
Например, Соединённые Штаты являются федерацией территориальной. Штаты созданы без учёта этнического состава проживающих в них. Границы штатов проведены в соответствии с договорами, которые не апеллируют к национальному составу. Не существует понятия «титульной нации» и всего прочего, с этим связанного. Это не значит, что подобные моменты вообще не учитываются – например, на Гавайях гавайский язык признан наряду с английским официальным языком, а в нескольких южных штатах на тех же основаниях функционирует испанский. И тем не менее.
А вот покойная Чехословакия (образца 1969 года), к примеру, была федерацией этнической. Она состояла из «чешской» части и «словацкой» части. Их границы определялись прежде всего национальным составом. Когда федерация делилась, никто не сомневался, что это именно что «разделение народов». В период популярности моравской независимости (было такое) право на таковую обосновывалось идеей, что «мораване не чехи» (хотя истинная-то разница состоит в различии национальных идей, то есть базовых употребляемых напитков, но это в сторону).
Чем является нынешняя Российская Федерация? Это централизованное унитарно-федеративное государство этнического типа.
Откуда что взялось. После «укрепления вертикали власти» (особенно после 2004 года, когда губернаторы стали назначаемыми) Россия стала именно что централизованным государством. Что, увы, не послужило к её украшению, но это другая тема. Унитарно-федеративным Эрефия была рождена из пены перестройки. Де-факто такой порядок установился в результате «парада суверенитетов» в РФ (начиная с казанского заявления Ельцина и кончая подписанием нового федеративного договора). А вот этнический характер федерации был задан ещё большевиками. Которые, уничтожая Российскую Империю, нарезали территорию в согласии со своими народостроительными планами.
Что получилось? Россия поделена на русские области-края и национальные «нерусские» республики. Области и края не имеют прав государств. Поэтому русские не имеет своей государственности в рамках РФ, в то время как другие народы её имеют. Некоторые из этих народов – типа татар, якутов или чеченцев – имеют очень большие официальные и ещё большие неофициальные возможности для самоуправления (и самоуправства). Система отношений выстроена – почти официально – таким образом, что основные издержки (экономические и не только) несут области-края, выгоды и преференции получают республики. Ну и так далее – «всем тут всё известно».
Теперь – чего мы хотим?
Начнэм с того, чего русские националисты НЕ хотят. Так вот, они не хотят жить в государстве, самое устройство которого будет каким-либо образом способствовать угнетению русского народа. Это – из серии «никогда больше».
Поэтому сохранение нынешнего положения вещей неприемлемо. Ибо ситуация, когда нерусские народы в России «даже по закону» (!) имеют больше прав и возможностей, чем русский народ – нетерпима.
А вот по поводу наилучшего устройства могут быть разные мнения.
) позже продолжу (
July 9 2009, 08:20:31 UTC 10 years ago
July 9 2009, 08:38:37 UTC 10 years ago
Anonymous
July 9 2009, 08:23:15 UTC 10 years ago
Сча почитаем.
July 9 2009, 09:12:01 UTC 10 years ago
July 9 2009, 08:27:04 UTC 10 years ago
July 9 2009, 08:30:20 UTC 10 years ago
Из реального думаю только унитарное нецентрализованное в котором русские регионы не имеют никакого ущерба в правах, а может еще имеют и некоторые негласные привилегии.
July 9 2009, 08:31:12 UTC 10 years ago
Не знаю, кто это придумал, но Перумов в "Черепе на рукаве" использовал шикарный термин - "стержневая нация".
На мой взгляд - термин почти идеален, в отличие от "имперская нация" (что сразу запускает ассоциативный ряд завоевания и подавления аборигенов), "государствообразующая нация" (официозно и отдает объектностью - дескать, она может и образует, но не факт что правит), и тому подобным.
July 9 2009, 08:36:27 UTC 10 years ago
July 9 2009, 08:51:25 UTC 10 years ago
Де-юре Москва например обладает едва ли не самым малым количеством полномочий, по сравнению с другими субъектами федерации, де-факто наоборот, ну и т.п.
July 9 2009, 09:00:05 UTC 10 years ago
Конфедерация
July 9 2009, 08:38:17 UTC 10 years ago
И щаз наверное кто-нибудь умный прибежит с вопросом : а как же Швейцарская конфедерация ? Вроде не помолвка и не развод.
Re: Конфедерация
July 9 2009, 09:09:46 UTC 10 years ago
Re: Конфедерация
July 9 2009, 09:17:57 UTC 10 years ago
Раз уж начали ссылаться на Википедию...
July 9 2009, 10:32:38 UTC 10 years ago
Сейчас Швейцария — федерация.
Re: Раз уж начали ссылаться на Википедию...
July 9 2009, 11:10:53 UTC 10 years ago
Re: Раз уж начали ссылаться на Википедию...
July 9 2009, 11:43:04 UTC 10 years ago
Re: Конфедерация
July 9 2009, 09:14:24 UTC 10 years ago
July 9 2009, 08:41:46 UTC 10 years ago
И не надо философствовать, изобратать какие-то хитроумные национальные законы – ничего этого вобще не надо. Не выдвигать их на руководящие должности, потихоньку «раскулачивать» тех которые пролезли наверх - и все решится.
Москва необратимо загажена, в ней где-то 4 млн только официально прописанных черных тараканов (по данным их диаспор) – это уже никогда не очистишь. Но это проблема городского уровня а не всероссийского.
И никакие новые разновидности гос устройства не нужны
"Никогда не говори "никогда"
July 9 2009, 21:36:39 UTC 10 years ago
"Государствостроительство"
July 9 2009, 09:15:37 UTC 10 years ago
Могу одобрить жесткую и непреклонную установку именно на равноправие. Давно пора.
July 9 2009, 09:36:51 UTC 10 years ago
http://slovari.yandex.ru/dict/constitution/article/art/cons-587.htm?text=региональное государство&stpar1=1.1.1
Я понимаю, конечно, что слово "регионализм" звучит ужасно )
July 9 2009, 10:39:43 UTC 10 years ago Edited: July 9 2009, 10:40:48 UTC
July 9 2009, 13:46:35 UTC 10 years ago
July 10 2009, 08:37:55 UTC 10 years ago
July 10 2009, 18:05:32 UTC 10 years ago
July 9 2009, 09:40:03 UTC 10 years ago
главное как текут финансы...
Вы можете предоставить статистику сколько валового дохода остается в республике, крае, области?..
И угнетение начинается с того как государство относится к гражданам своего госудаства проживающих за пределами Москвы...
July 9 2009, 10:43:19 UTC 10 years ago
July 9 2009, 11:37:37 UTC 10 years ago
Вы думаете красть в мегаразмерах, взятки давать, суды крышевать русские перестанут?
А без решения этих проблем все законы до одного места...
Они создадут только видимость "страны для русских" и как результат будет как у Оруэла, "Все животные равны, но некоторые животные более равны чем другие."
Сейчас действует закон "все россияне равны, но некоторые россияне более равны чем другие."
Как вы собираетесь организовать тезис "все русские равны и точка"?
July 9 2009, 10:13:40 UTC 10 years ago Edited: July 9 2009, 10:15:17 UTC
Насколько мне известно, республики тоже не имеют прав государств.
Хотелось бы понять, какая есть формальная разница в правах, скажем, у Татарстана и Курской области. Возможно, что и есть, я просто не в курсе.
UPD: других вопросов по тексту не имею, жду позитивной программы.
July 9 2009, 10:42:14 UTC 10 years ago
July 10 2009, 00:42:43 UTC 10 years ago
> Насколько мне известно, республики тоже не имеют прав государств.
Имеют.---
Конституция РФ, статья 5 -
1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
---
Статус "государства" явно указан в Конституции, так что такие права республики имеют, по закону.
July 10 2009, 03:51:15 UTC 10 years ago
(Я вообще-то иммигрант, поэтому иногда даже в простейших вещах вдруг обнаруживаю пробелы.)
Правда, в чём именно разница между республикой (государством) с её конституцией и, скажем, областью с её уставом - я пока так и не понял.
Называются по-разному, верно. Там устав, тут конституция. Там область, тут республика-в-скобках-государство.
А кроме этих слов, разница в чём-нибудь есть?
July 10 2009, 04:28:05 UTC 10 years ago
Например, если русский и чеченец начнут драться, выкрикивая при этом "Режь русских свиней!" и "Гражданин, осмелюсь заметить, что Вы не правы!". Оба они являются абсолютно равноправными гражданами РФ, в теории ... но одного посадят "За разжигание межнациональной розни" на 10 лет, а другому максимум вменят "Мелкое хулиганство" или "Нарушение общественного порядка" - причём условно. Попробуйте догадаться, кто что получит...
Куда отправят осуждённого славянина? В любое подходящее по профилю исправительное учреждение. А вот Чечня выбила себе право - осуждённые чеченцы отбывают наказание на территории своей республики.
July 10 2009, 05:40:52 UTC 10 years ago
Но это ответ на другой вопрос.
В чём именно разница между республикой (государством) с её конституцией и, скажем, областью с её уставом - я пока так и не понял.
Да, президенты республик (государств), со своими конституциями наперевес, добиваются от руководства РФ всяких прав и поблажек. Факт.
Есть ли какие-нибудь формальные обстоятельства, которые мешают главам других субъектов федерации (например, областей) добиваться аналогичных прав и привилегий для своих граждан? С уставом наперевес.
Пример: существуют причины, которые мешают мэру Москвы добиться права держать осуждённых москвичей в московских исправительных учреждениях? :-)
Ну вот не знаю таких причин, честно.
July 10 2009, 06:38:03 UTC 10 years ago
> В чём именно разница между республикой (государством) с её конституцией и, скажем, областью с её уставом - я пока так и не понял.
Навскидку, самое первое что вспомнилось - республика имеет право устанавливать на своей территории свой собственный государственный язык, а все остальные субъекты РФ - нет, поскольку государствами не являются. Ну а что такое свой собственный язык и какую роль он играет в деле сплочения своей нации, думаю объяснять не требуется.Кроме того, с помощью нехитрых манипуляций субъектам РФ запрещено изменять свой статус.
Цитирую -
"Референдум же по вопросу об изменении статуса субъекта Российской Федерации запрещен пп. 1 п. 5 ст. 6 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", следовательно, для реализации подобной модели для начала потребуется внесение изменений в означенный Федеральный конституционный закон."
Вот текст ст. 6 этого закона, цитирую -
"На референдум не могут выноситься вопросы:
1) об изменении статуса субъекта (субъектов) Российской Федерации, закрепленного Конституцией Российской Федерации;"
--------
Вобщем, получается натуральное наебалово (не люблю мата, но в данном случае не могу удержаться). Вернулось настоящее "крепостное право" - те статусы, которые закреплены в Конституции, менять нельзя. У кого что есть, на данный момент, тем и пользуйтесь. Ну вот республики и пользуются - поскольку они национальные, то ведут дела в пользу своих наций. И только русские регионы (области и края) должны учитывать интересы всех граждан РФ...
July 10 2009, 06:44:52 UTC 10 years ago
Принято. И что у нас с языками? На территории, к примеру, Курской области какой язык является государственным?
А на территории Дагестана?
"Кроме того, с помощью нехитрых манипуляций субъектам РФ запрещено изменять свой статус."
Пока что не вижу, зачем его изменять. В чём проблемы с нынешним статусом? Допустим, Дагестан переименуют в "автономную область" и перестанут называть "государством", а конституцию назовут уставом. Вместо президента будет какой-нить "глава областной администрации". Что изменится?
July 10 2009, 06:55:51 UTC 10 years ago
Статусы субъектов все хотят только повышать, вплоть до республики. Понижать сам никто не хочет, а принудительно сделать это тоже невозможно.
July 10 2009, 12:58:51 UTC 10 years ago
Я по-прежнему не вижу примеров того, как все эти буковки ("конституция", "устав", "республика", "область") чем-то мешают русским людям.
Курская область не может установить себе государственный язык? Сейчас там вроде бы русский (если я не ошибаюсь) и что в этом плохого?
July 11 2009, 01:52:47 UTC 10 years ago
Прочитал кучу комментариев юристов по данной проблеме (республика/область, конституция/устав) - все как один говорят о неравноправном статусе, о том что республика "лучше" и "сильнее", чем область, но в чём конкретно это выражается, сейчас ссылочек дать не могу.
Потому как это неравноправие размазано по чуть-чуть в сотнях различных законов. Если взять один отдельный закон, то разница незначительная. А вот в целом разница в статусах получается существенная.
Подробнее надо читать законодательство, прямо сейчас без подготовки ответить не смогу.
July 11 2009, 08:48:03 UTC 10 years ago
Дружище, у меня нет привычки противоречить очевидному. Да, приятней быть президентом республики, нежели каким-то главой администрации. А "великим князем" именоваться приятнее, чем, скажем, каким-то дурацким "зампредсовнаркома". И звучит приятнее, и произнести легче. И, что в политике немаловажно, совсем другой ассоциативный ряд открывается.
Но для того, чтобы заклеймить неравноправие, формальных различий маловато.
July 12 2009, 01:08:23 UTC 10 years ago
Но это на уровне деклараций. А конкретные законы эту декларацию полностью дезавуируют. Вот примерно как с референдумом. По конституции его проводить дозволено, а в реальности попросту невозможно.
July 12 2009, 05:47:34 UTC 10 years ago Edited: July 12 2009, 05:48:04 UTC
Разумно.
Anonymous
July 9 2009, 12:06:23 UTC 10 years ago
July 9 2009, 12:26:52 UTC 10 years ago
Справка
July 9 2009, 12:40:25 UTC 10 years ago
Ни английский, ни тем более испанский, не являются в США государственными языками.
Re: Справка
July 9 2009, 12:55:27 UTC 10 years ago
Re: Справка
July 9 2009, 13:02:28 UTC 10 years ago
Re: Справка
July 9 2009, 15:53:01 UTC 10 years ago
Re: Справка
July 9 2009, 20:55:08 UTC 10 years ago
Россия - моя Родина! Я очень её люблю!
July 9 2009, 22:49:53 UTC 10 years ago