"Спустя год администрация области вновь пытается сместить Ивана Цецерского, но теперь уже с помощью депутатов возглавляемой им Псковской гордумы
Фигура депутата Псковской гордумы Григория Турчина, неожиданно всплывшая в конце декабря в региональном медиапространстве, стала ответом областной власти на укрепление политических амбиций главы Пскова Ивана Цецерского. Политическая пауза администрации региона, связанная с процедурной невозможностью простым путем избавиться от г-на Цецерского, закончилась: агитационно-пропагандистский блок «жёлтого дома» решил разрушить позиции главы города изнутри возглавляемого им представительного органа. Правда, вряд ли инициаторы нового политического проекта полностью отдают себе отчёт в том, что произойдет, если вместо действующего руководителя городской Думы её возглавит, например, г-н Турчин.
Депутат Псковской городской Думы Григорий Турчин с подачи губернатора Андрея Турчака не прочь примерить на себя сюртук главы Пскова. Фото: Пресс-служба Псковской городской Думы
Политический Рубикон губернатором Андреем Турчаком (а никто другой, конечно, не мог дать команду «Огонь!») перейден, и он был обозначен 6 декабря минувшего года демонстративно бестактным смещением Ивана Цецерского с символической, но политически значимой должности председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Псковской области» [ 1].
История, напомню, началась с того, что Григорий Турчин, ранее не выделявшийся ни красноречием, ни гиперактивностью, в конце ноября оказался в центре внимания подконтрольных областной администрации СМИ, где прицельно сосредоточился на критике деятельности Псковской городской Думы и – завуалировано – главы города вместе с его заместителями. Г-ну Турчину придали соответствующую «озвучку» и «подсветку».
Сначала темой для громкой критики стало нежелание главы города согласиться на проект бюджета Пскова на 2013 год, обрезанный по лекалу областной власти [ 2 ], потом очень удачно для оппонентов городского главы выпал обильный снег [ 3].
Ремарки г-на Турчина были настолько внезапны и неприятны, что депутаты гордумы во главе с председателем комитета по регламенту и депутатской этике коммунистом Виктором Дулей вызвали Григория Турчина на «товарищеский суд», за, дескать, оскорбительные высказывания в адрес народных избранников, которыми, по словам г-на Турчина, «кто-то верховодит».
Наверняка, когда гордумцы вызывали коллегу Турчина на заседание комитета по этике, в голове у депутатов была не столько фраза про то, что ими «кто-то верховодит», а в целом ситуация атаки на депутатов изнутри, разрушение достаточно позитивного имиджа «команды Цецерского» и дружащих с ней депутатов от оппозиции. И осуждали депутаты Турчина – негласно, конечно же – не за некорректные фразы, а за то, что в этой – пока официально не объявленной – политической войне их коллега напрямую начал игру на стороне областной администрации, как и еще один отставной военный, Сергей Никифоров.
Сам политически неопытный г-н Турчин свою ангажированность скрывал не особо активно, словно нехотя: «А что здесь подыгрывать, если вокруг нас действительность? Посмотрите, сколько за годы губернаторства Турчака в области сделано, какие огромные инвестиции привлечены!», – слегка прямолинейно заявлял не признающий за собой греха Григорий Михайлович в ответ на обвинения в подыгрыше областной администрации.
Тем не менее, раскачка лодки изнутри дала о себе знать: в последний «бюджетно-снежный» месяц противостояние областной администрации и городских властей перестало быть таковым с формальной точки зрения: в соответствии с планами областных политтехнологов, междоусобицы начали сотрясать саму городскую Думу.
Причина, почему на фоне непростого социально-экономического положения не только областного центра, но и всего региона на снижение рейтинга городской Думы в целом и главы Пскова в частности оказались брошены значительные ресурсы, оказалась банальна: об этом, не стесняясь, сказал председатель комитета по внутренней политике Псковской области Роман Романов, публично заподозривший главу Пскова в губернаторских амбициях, в ответ эту точку зрения с попыткой иронии комментировал и сам Иван Цецерский: мол, а про главу Великих Лук Николая Козловского почему не вспомнили, тоже ведь – глава.
Ведомство того же г-на Романова, а также ряд других, более высокопоставленных, чиновников, ответственных в администрации области за политический блок, год назад несколько раз подряд село в лужу с отставкой г-на Цецерского, которой хотели добиться в поисках крайнего ответственного за поражение «Единой России» на территории Пскова на парламентских выборах губернатор и его команда [ 4].
В итоге Иван Цецерский не только сохранил свой пост главы муниципалитета и получил статус секретаря политсовета Псковского городского отделения «Единой России», но и выиграл выборы в городскую Думу, приведя в городской парламент в большинстве своем лояльную себе команду, публично позиционированную как «команда Цецерского».
Для незнакомого с теневыми политическими процессами обывателя губернатор пошел на попятную, а глава Пскова выиграл.
С учётом неприятного опыта конца 2011 года, в процессе которого Андрей Турчак запомнил, что отправить главу Пскова в отставку могут только депутаты городской Думы, но не губернатор, выбивать стул из-под градоначальника было решено изнутри: в соответствии с Уставом Пскова и законом о местном самоуправлении.
Разумеется, вопрос политической позиции и принадлежности к тому или иному блоку внутри парламента – вопрос личный, к тому же одномандатник Григорий Турчин – политик де-юре независимый, не входящий ни в одну из фракций, о чем он неоднократно и настойчиво за эти недели напоминал.
И если Турчин стал «послом доброй воли» (по другой версии, «троянским конём») администрации Псковской области в Псковской гордуме (в число не менее активных апологетов региональной власти можно включить и трёх работающих на руководящих должностях в государственных учреждениях области депутатов: Сергея Никифорова, Сергея Калинина, и, в некоторых ситуациях, более взвешенного Игоря Сиротина), то остальным депутатам с этим придется смириться и перестроить свою работу.
Бросается в глаза, что, несмотря на очевидное проведение «политики Турчака» в городской Думе, ни Григорий Турчин, ни его соратники пока не называют свои намерения своими именами. Команда «Пли!» ещё не поступила.
Хотя г-н Турчин, ранее не вхожий в большую политику и не очень знакомый с тонкостями дипломатии, наверное, уже превзошёл своего визави по красноречию и «производству перлов». Чего стоит совет не подпускать на пушечный выстрел депутатов к бюджету: «Всё-таки этот документ должны делать специалисты, а не депутаты. Если депутаты вмешиваются, то это очень негативно на бюджете сказывается», – сформулировал свой особый взгляд на муниципальное нормотворчество и бюджетный процесс г-н Турчин.
Или другой перл: «Помощник [депутата] должен обязательно иметь среднее специальное образование или высшее. А я могу быть чабаном, к примеру. И буду сидеть и разбираться в бюджете. Специалисты же городской администрации набираются по требованиям тарифно-квалификационного справочника. То есть депутат претендовать на роль специалиста не должен. Кто такой депутат? Проводник между жителями и властью. А не подмена этой власти», – отрицает причастность депутатов к власти Григорий Турчин, искренне считая властью только исполнительную ее ветвь.
Несмотря на всю перлообразность речи, почти все обратили внимание на то, что в каком бы СМИ или на какой бы трибуне г-н Турчин ни выступал с речью, все выступления почти под копирку накладывались одно на другое, выдавая один и тот же однажды заученный черновик не просто одинаковыми предложениями, а целыми абзацами. Одни и те же выражения, слово в слово, звучали и на сессиях гордумы, что не оставило никаких сомнений, в чем состоит роль «несогласного».
Основной задачей региональной власти на первом этапе «штурма Пскова» стало просто снижение и дистанционное разрушение, без входа в прямой «клинч», позитивного имиджа политической элиты областного центра, сформированной вокруг Ивана Цецерского. Разумеется, у Цецерского на ответные шаги недостаточно публичных ресурсов, поэтому и его политические сторонники, и городская пресс-служба заняли оборонительную позицию, не предпринимая жестких выпадов. Иван Цецерский сохранил осторожность и не дал повода еще раз обвинить себя в политическом сепаратизме.
Однако, судя по хватке и прямолинейности действий, рано или поздно вопрос о захвате политической власти в Пскове встанет в полный рост. И, судя по всему, предполагаемой альтернативой со стороны администрации области, может стать именно Григорий Турчин. Выбирали, видимо, не того, кто справится, а того, кто согласится: изначально выбор был невелик.
Нужно признать, что в пылу борьбы, особенно мотивированной политической местью, можно нечаянно не только променять шило на мыло, но и остаться без оных: представим себе, как глава города Пскова Григорий Турчин, привыкнув получать из администрации области шпагралки на все случаи жизни, принял, что называется, «город на себя» со всеми его нынешними проблемами, о существовании многих из которых депутат, возможно, еще даже не догадывается. Насколько хватит терпения у перегруженных многими заботами региональных чиновников каждый день по пять раз кряду давать «технические задания»?
Между тем информационная борьба вполне может перейти либо в политическую сатиру, либо в прямую потасовку. Тот же «товарищеский суд» тоже стал одним из факторов публичной борьбы: как стало известно позже, пресс-служба городской Думы не планировала приглашать представителей СМИ на заседание крмиссии по этике и делать событие гласным. Однако «другая сторона» журналистов пригласила: Григорий Турчин пришёл на заседание комитета по этике с «информационной поддержкой».
Именно на заседании комитета по депутатской этике вдохновленный перспективой настоящей политической борьбы Сергей Никифоров вручил опешившему Виктору Дуле заявление о том, что его не далее как 15 августа (!) 2012 года оскорбил через СМИ глава города Иван Цецерский, призвавший «пинать» Никифорова и других депутатов для пущей работоспособности. «Если комитет последователен, то он должен рассмотреть и этот вопрос», – сказал счастливый от самой постановки вопроса депутат.
Случайно вспомнилось: во время бюджетных дискуссий «яблочник» Артур Гайдук заметил, что коллега Никифоров выступает в роли «адвоката дьявола». Наверняка, если Сергей Иванович последователен, в ближайшее время комитет по депутатской этике получит жалобу и на Гайдука. Ведь вряд ли Никифоров согласен признать, что выступает в такой роли.
Любящий публичность Иван Цецерский решил поучаствовать в комедии и опубликовал развернутый ответ, где назвал заявление Никифорова «нормальной практикой рассмотрения спора», но при этом не без сарказма заявил: «От своих слов я не отказываюсь. Конечно, мной не вкладывался в это слово буквальный смысл – «толкать ногой». Я имел в виду «требовать», «обращаться к депутату», чтобы они, как и депутат Никифоров, готовили в городскую Думу не только депутатское обращения с просьбой что-то сделать, но и прорабатывали с администрацией города какой-либо вопрос так, чтобы он был включен в план финансирования из городского бюджета».
Дело завертелось! Не успел Иван Цецерский выступить с комментарием, как последовал ответ от его нынешнего оппонента Григория Турчина: в развернутом и пересыпанном комплиментами самому себе интервью «Псковской Ленте Новостей» Григорий Михайлович, с одной стороны, попытался всё же смягчить углы, с другой – еще раз обозначил свою особую позицию и даже (наконец-то!) некие амбиции на некий руководящий пост в городской Думе, заявив: «Плох тот солдат, который не мечтает стать генералом». А что генералом – можно и маршалом стать, причём даже не будучи солдатом. Правда, не прослыть бы потом «табуреткиным», вот в чём проблема.
Денис КАМАЛЯГИН
1 См.: А. Алесин. Дрожать и бояться!// «ПГ», № 48 (620) от 12-18 декабря 2012 г.
2 См.: К. Минаев. Назад, в нулевые // «ПГ», № 45 (617) от 21-27 ноября 2012 г.; К. Минаев. Нет денег – нет бюджета// «ПГ», № 46 (618) от 28 ноября – 4 декабря 2012 г.
3 См.: А. Алесин. Пожинатели снега// «ПГ», № 47 (619) от 5-11 декабря 2012 г.
4 См.: Д. Камалягин. Не стой под стрелой // «ПГ», № 49 (571) от 21-27 декабря 2011 г.; Д. Камалягин. Не в свои сани // «ПГ», № 50 (572) от 28-31 декабря 2011 г. (ссылка)
10.01.2013
ППЪ
January 16 2013, 18:02:14 UTC 6 years ago
January 17 2013, 06:23:48 UTC 6 years ago
Если вспомнить историю вопроса, то для нашей области, где нет крупных доминирующих предприятий, основные игроки на политической сцене это областная валсть и псковский (частично великолукский) муниципалитеты, у которых есть значимые административные и финансовые ресурсы. Этот конфликт встроен в саму систему власти. Его избежать довольно сложно. Была борьба Туманова с Прокофьевым, потом Прокофьев, на мой взгляд, по ошибке ввязался в борьбу со мной. По отношению к Хоронену я пошёл на серьёзные для себя издержки, чтобы избежать столкновения и это удавалось до осени 2004. Правда, Хоронен использовал такую дружественную мою политику для подкапывания под мои позиции. Во время второго тура 2004 г. Хоронен сделал крупнейшую ошибку, поставив на Кузнецова. Конечно, Кузнецов в благодарность тут же начал на Хоронена масштабную атаку, его можно было понять в том смысле, что Хоронен всё равно стал бы интриговать, а позиции Кузнецова были не совсем прочные, чтобы не обращать на это внимания. Но он не смог подчинить Хоронена, хотя и нанёс ему критический для карьеры урон. После прихода Турчака городская администрация попала под полное влияние области, особенно в период Слепченко. Но по мере постепенного ослабления позиций федеральной власти, возобновился и конфликт между городом и областью. Пока он не вошёл в острую фазу, но признаки вполне отчётливые. Посоветовать можно сохранять хладнокровие. Компромисс тут вряд ли возможен, так как вопрос в том, готов ли город подчиниться области или желает иметь самостоятельность".
С того времени конфликт немного обострился. Перспективы довольно туманные. Турчак пока не может дожать Цецерского, а Цецерский ждёт выборов, у него могут появиться шансы (прежде всего в случае ухода Турчака).
January 17 2013, 16:54:11 UTC 6 years ago
Практический вопрос: насколько серьёзно Вы рассматриваете политические амбиции Я. Лузина? Как бы к нему не относиться, невозможно отрицать его способность выходить сухим из воды, умение выворачиваться даже из очень неприятных ситуаций и последовательность в достижении поставленных целей. СЕГОДНЯ для политика, похоже, это значит много больше, нежели порядочность и законопослушность...
January 17 2013, 16:56:36 UTC 6 years ago
January 17 2013, 17:01:47 UTC 6 years ago
January 17 2013, 17:06:08 UTC 6 years ago
January 17 2013, 17:30:06 UTC 6 years ago
В качестве мелкого придиризма: сливали его не "без шума". Наоборот: все, кто так или иначе имеет дело с этой стороной общественной жизни во Пскове и в ПО, знают. что вышибли его из АПО с грохотом. Да и изначально поставили, фактически, на расстрельную должность. На которой не один уже вице погорел.
В любом случае, спасибо за Ваш комментарий.
January 17 2013, 17:32:30 UTC 6 years ago