Неожиданно интересное интервью ПАИ дал недавно замгубернатора по ЖКХ А.Кузнецов. Видно, что человек, действительно, хочет разобраться и дейстововать рационально. Правда, заметно, что история последних лет развития ЖКХ в Псковской области ему плохо известна: "Александр Кузнецов: Псковская область доказала свою энергоэффективность
Первые холода, как это почти всегда бывает в Псковской области, наступили несколько раньше, чем отопительный сезон. А когда по батареям разлилось долгожданное тепло, то вместе с ним пришло и припозднившееся в этом году "бабье лето". В результате на голову работников ЖКХ вот уже третью неделю сыплются проклятья: одним псковичам жарко, другим холодно, а третьи, по сложившейся традиции, утверждают, что это ещё цветочки и предрекают суровую зиму с многочисленными коммунальными катаклизмами. Псковское агентство информации обратилось за разъяснениями к заместителю губернатора Александру Кузнецову, который курирует в региональной администрации отрасль ЖКХ и лучше всех других знает, какой будет погода в наших домах и предстоящей зимой и в ближайшие несколько лет.
"Я тоже мёрз в своём кабинете"
- Александр Викторович, самый главный вопрос, который задают многие жители Псковской области: почему отопительный сезон всегда "запаздывает" и нельзя ли сделать так, чтобы тепло поступало сразу же, как в квартирах становится прохладно?
- Температуры за окном сейчас не такие уж низкие, хотя в конце сентября мы наблюдали некоторую природную аномалию, когда на несколько дней вдруг резко похолодало. Теперь снова тепло, но приостанавливать отопительный сезон никто не собирается. По закону, тепло в батареи должно поступить не позже, чем на пятый день после того, как среднесуточная температура воздуха опуститься ниже плюс восьми градусов Цельсия. Так что по большому счёту у нас в Псковской области отопительный сезон начался вовремя, хотя ещё есть несколько объектов, которые оставались без тепла буквально до вчерашнего дня.
Необходимо учитывать, что мы живём на Северо-Западе, где отопительный сезон продолжается относительно долго, а межотопительный период настолько невелик, что коммунальные службы просто-напросто не успевают произвести все строительно-ремонтные работы. Пока мы в зимний период намечаем список подлежащих реконструкции объектов теплоснабжения, пока вносим их в программу, пока проводим торги... Как вы знаете, если делать всё строго по 94-му ФЗ, то желающих поучаствовать в этих торгах обычно бывает много, а в итоге мы получаем подрядчика, который не в состоянии выполнять свои обязательства, и нам приходится искать второго, третьего, четвёртого…
Я бы не сказал, что в этом году мы начали отопительный сезон хуже, чем обычно. Просто похолодало чуть раньше. Статистика утверждает, что всплеска заболеваемости за те несколько холодных дней, что мы пережили, не произошло. Я тоже мёрз в своём кабинете вместе со всеми, но, как видите, не простудился. И я знаю, что на местах люди переживают начало отопительного сезона не так уж драматично, как это может показаться. Особенно, если они видят, сколько в Псковской области производится работ по реконструкции системы теплоснабжения, что во многом гарантирует безаварийную зиму.
- Вы говорили, что в этом году холода пришли раньше обычного и 1 октября отопительный сезон никто не начинал. Но когда администрацию Пскова в 2010 году возглавил Петр Слепченко, он заявил, что 15 сентября город должен быть готов начать подавать тепло. Насколько реально сделать такой подход постоянной практикой в муниципалитетах области?
- Я специально проверил, в какие числа в Пскове начинался отопительный сезон в последние годы и нигде не нашёл такой даты – 15 сентября. В лучшем случае отопительный сезон обычно начинается 1 октября, но чаще 7, 8, 9 или 10-го. На сегодня в Псковской области отопительный сезон начался во всех муниципальных образованиях. Если полторы недели назад на встрече с главами районов мы с тревогой говорили про Пустошку, то, посетив её позавчера, я был приятно удивлён. Все котельные там уже тоже работают.
"В Пустошке теплосети до последнего времени обматывали мешками"
- Какие крупные работы проводились в ходе подготовки к нынешнему отопительному сезона? Все ли сделано? Не осталось ли опасений, что зимой где-нибудь "рванет", как пару лет назад в Заплюсье?
- К этому отопительному сезону мы подготовились лучше, чем к прошлогоднему. На сегодня завершены строительные работы, идут пуско-наладочные в новой щеповой котельной в Вязье Дедовического района. Это проблемный посёлок, где отопление осуществлялось от старой котельной. Пока ещё оно так и осуществляется – от старой котельной на угле, но зато там переложена вся теплотрасса, которая была изношена почти что на все 100%. Мы планировали запустить в Вязье новую котельную на щепе уже к этому отопительному сезону, но подрядчик нас немного подвёл.
Тем не менее, эта котельная уже находится в 75%-ной готовности, примерно через полтора месяца она должна вступить в строй и заменить старую угольную. Работы по реконструкции отопительной системы в Вязье проводились в два этапа. Мы начали с реконструкции теплосетей. 9 октября тепло было подведено к последнему дому – и теперь можно констатировать, что и в этом посёлке начался отопительный сезон.
Также буквально вчера была запущена котельная в Идрице Себежского района. Тоже очень проблемная котельная. Там нам важно было вывести жителей посёлка из зависимости от учреждения УФСИН. До этого посёлок топился от котельной, которая находится на территории исправительного учреждения. В результате муниципалитет с УФСИН каждый год подолгу разбирались с долгами, так как приборов учёта потребления тепла в домах не было, население платило по фиксированным тарифам, а собранные властями суммы не устраивали руководителей колонии.
На этот раз мы, конечно, подстраховались и заранее заключили с ними договорённости, но одновременно готовились к запуску новой котельной. И вот накануне ночью последние пуско-наладочные работы были завершены. Вчера котёл уже был растоплен, объект посетили сотрудники управления Роспотребнадзора, и к вечеру тепло пришло в дома жителей посёлка. Они теперь имеют новую щеповую муниципальную котельную с датским оборудованием, а также полностью переложенные новые тепловые сети. Это всё было сделано за полтора года. (То есть фактически подтвердилась правильность линии Е.Михайлова на внедрение котельных на местном топливе. В том же Себежском районе к 2004 г. уже работали две большие котельные по датской технологии на щепе - в Себеже и в Сосновом бору. Можно было бы и напомнить об этом, ПАИ про них, кстати, писало в своё время - ППЪ).
В Пустошке, где губернатор был с рабочей поездкой позавчера, запущен проект стоимостью в 35 миллионов рублей. Там были выделены деньги прежде всего на перекладку всех теплосетей, которые были проложены 25 лет назад. Они были в таком ужасном состоянии, что их до последнего времени обматывали мешками, чтоб хоть как-то поддерживать в рабочем состоянии. Отсюда и непомерные платежи граждан, и колоссальные теплопотери.
Теперь там укладываются трубы с полиуретановой теплоизоляцией, которая позволяет доставлять в дома тепло без существенных потерь. Плюс пересчитана полностью гидравлика, подготовлены новые проектные решения, уже закрыта одна из двух старых пустошкинских котельных, что само по себе уменьшило расходы муниципального образования на теплоснабжение. Два первых участка теплотрассы уже переложены, один из них неделю назад запущен в эксплуатацию. На втором участке вчера завершены строительно-монтажные работы, поэтому последние два оставшихся без тепла дома будут подключены к теплу со дня на день. Позавчера мы с жильцами этих домов разговаривали, они понимают всю важность производимых работ и готовы чуть-чуть потерпеть. Учитывая, что в прошлую зиму на их теплотрассе было семь аварий.
В чём глобальность проекта в Пустошке? В том, что полностью перекладываются все три километра теплосетей. Мы начали с двух самых аварийных участков протяжённостью более 500 метров, и до 1 октября 2014 году переложим ещё два с половиной километра сетей. В конечном счёте они будут замыкаться на новую щеповую котельную, конкурс на строительство которой уже объявлен. Из областного бюджета на эту котельную выделено более 50 миллионов рублей, благодаря чему ещё один район Псковской области сможет слезть с "мазутной иглы". Ведь из-за мазута тарифы за отопление в Пустошке сегодня составляют более трёх тысяч рублей. При том, что за отопление от котельной на щепе, например, в Себеже люди платят по 1800 рублей. (Это к разговору, кто был нормальным хозяйственником, а кто чушь нёс и демагогию разводил - ППЪ). То есть, новая котельная сможет удешевить платежи за теплоснабжение в полтора, два, а где-то и в три раза. Учитывая, что и новая теплотрасса даст свой экономический эффект.
"Были допущены ошибки в расчётах"
- Все мы слышали, как наш губернатор несколько лет подряд говорил, что области необходимо слезть с мазутно-топливной игры. Я так понимаю, эта задача практически решена? Кстати, этим летом на совещании, когда он призывал глав муниципалитетов взять на пробные топки торфяных брикетов, Андрей Анатольевич сказал, если помните: "То, что у нас есть с мазутом, мы можем сделать и с углём. Ещё три мазутных котельных Кузнецов "добьёт" и задача слезть с мазутно-угольной иглы будет выполнена". Как сейчас обстоят дела в этом вопросе?
- Ещё раз перечислю, что мы в этом году завершаем и что сделано. Как я уже говорил, это Идрица, Вязье, Пустошка… (Да давно уже область слезла с этой иглы. Если к концу 90-х потребление мазута ЖКХ составляло 140-150 тыс. тонн в сезон, да ещё более 10 тыс. дизтоплива, то к 2004 г. мазута уходило 40-45 тыс., а дизтопливо вообще уже не применялось из-за своей дороговизны. Так что, если бы не выборы 2004 г. оставшееся потребление мазута было бы уже давно в истории. Впрочем, хорошее дело сделать никогда не поздно - ППЪ). Ещё одним знаковым объектом является Пыталово, потому что туда приходит природный газ. Некоторые жители Пыталово, правда, припоминают мне, что я обещал дать им газ ещё в марте этого года. Действительно, в начале весны мы завершили строительно-монтажные работы на газопроводе. Но надо понимать, что объект важно не только построить, но и грамотно сдать. А газопровод – это особо опасный объект, процедуры сдачи этого объекта занимают очень много времени. Мы вот только сейчас собрали всю документацию, подписанную всеми заинтересованными лицами.
Я специально для ускорения этого процесса был в Газпроме в минувшую пятницу. И не ушёл из Газпрома, пока не получил разрешение на запуск в Пыталово новой газовой котельной. С субботы в плановом режиме были начаты работы по присоединению этой котельной к действующей сети. В среду вечером газ был уже на стенке котельной, одновременно мы получили допуск Ростехнадзора, в пятницу к вечеру тепло поступило в дома. На самом деле нами очень большая работа была произведена. А просто проложить газовую трубу – этого недостаточно. Чтобы она называлась газопроводом, мы трудились не покладая рук всё лето.
В Пыталово мы в прошлом году привели большую газовую трубу. Она дошла до самого посёлка, плюс к тому мы построили газораспределительную станцию, начали строительство межпоселкового газопровода от ГРС до центра Пыталово. Параллельно были начаты работы по подготовке потребителей к подаче газа. Всего мы подготовили к пуску 1200 квартир. В каждую квартиру была заведена газовая труба, в каждой был установлен счётчик. Представляете, какой объём работ был произведён! Что касается слезания с "мазутной иглы", то у нас осталось на мазуте всего несколько муниципалитетов, которые можно по пальцам пересчитать. Пыталово стало ещё одним муниципальным образованием, которое буквально на днях с этой "мазутной иглы" начало слезать. Хотя там своя специфика. Там ещё осталась котельная, которая работает на мазуте. И в посёлке Белорусский ещё одна котельная до сих пор работает на мазуте. Мы построили там новую котельную, но не успеваем перевести её на природный газ, поскольку не можем ускорить планы Газпрома, который намеревается провести туда газопровод только к февралю следующего года. Так что уж к следующему-то отопительному сезону Пыталовский район слезет с "мазутной иглы" целиком и полностью.
То же самое мы сейчас делаем в Острове. Туда сейчас пришла вторая газовая труба. Я про "островский парадокс" уже неоднократно говорил. Семь лет назад, когда в Остров пришёл газ, были допущены ошибки в расчётах при проектировании диаметра трубы. (Да не было никаких ошибок в расчётах. Во-первых, газ в Остров пришёл не 7 лет назад, а более 12 - в 2001 г., во-вторых, в случае нехватки газа можно было повысить пропускную способность, в третьих, когда строился газопровод в Остров, то планировалось минимизировать потребление газа путём внедрения поквартирного отопления, первая очередь этой программы в 424 квартиры была выполнена, в четвёртых, тогда газопроводы строились не за счёт Газпрома, а за счёт бюджета и поэтому их экономили, все затраты на первую часть газификации Острова составлили ок. 70 млн. рублей и скорее всего уже окупились, в пятых, тогда была проблема лимитов на газ, так что газ следовало экономить, поэтому это тоже принимали во внимание. Так что, если Газпром оплатил новую трубу в Остров это неплохо, но можно было обойтись и без неё - ППЪ). Эта труба три года назад загрузилась полностью, и дальше продолжать газификацию Острова стало невозможно. Нам удалось договориться с Газпромом, что газопровод на Пыталово пойдёт через Остров. И таким образом, мы этой весной смогли подключить в Острове новую трубу к системе газоснабжения. На сегодня в Острове дополнительно переведены на газ более двух тысяч квартир. В Острове осталась последняя мазутная котельная № 8.
Что мы сделали, чтобы Остров слез с "мазутной иглы"? В прошлом году там был подготовлен проект по переводу этой котельной на газ, для этого был проложен уникальный газопровод под дном реки Великой, он уже запущен в эксплуатацию и доходит до стенки новой котельной, которая была построена в рамках концессионного соглашения с Газпромом. В настоящее время на эту котельную заполняется вся необходимая документация, мы планируем, что в декабре-январе начнутся пуско-наладочные работы, а это значит, что к окончанию этого отопительного сезона последняя мазутная котельная в Острове также будет закрыта.
Таким образом, в самое ближайшее время у нас с "мазутной иглы" слезут Пыталово и Остров. Пустошка также близка к этому, потому что там строится щеповая котельная. Остались Опочка и Красногородск, которые потребляют небольшой объём мазута. Они используют его только в пиковые нагрузки, когда не хватает мощности дровяных котлов. В этот отопительный сезон мы проанализируем, что там можно сделать, чтобы увеличить мощность, а на следующий год на реконструкцию котельной в посёлке Мелиораторов у нас заложено 16,7 миллиона рублей. Там будут установлены три дровяных котла. В Опочке реконструкция котельной уже идёт.
Единственное муниципальное образование, которое к следующему отопительному сезону подойдёт с мазутом – это Пушкинские Горы. Там ситуация пока очень тяжёлая. С Газпромом мы всё-таки договорились, что туда тоже нужно тянуть газопровод. Но по срокам – это не раньше 2016 года. Ведь этот газопровод берёт своё начало в Бежаницах, проходит через Новоржев, Пушкинские Горы и заканчивается в Опочке. То есть, одним газопроводом протяжённостью 87 километров мы намерены зацепить сразу четыре муниципальных образования. Такой газопровод строится порядка трёх лет. Мы договорились, что в 2014 году начнутся проектно-изыскательские работы, в 2015-м - строительство, а в 2016-м газопровод будет построен. Но к тому времени область должна, со своей стороны, полностью подготовить потребителей. Нам очень повезло, что мы договорились с Межрегионтеплоэнерго (дочкой Газпрома) о тех котельных, которые сейчас строятся. Благодаря чему в строительство котельной в том же Пыталово область не вложила ни копейки. Мы тратились только лишь на внутрипоселковые сети. Три года продолжались эти переговоры, и наконец удалось привлечь в Псковскую область 5,5 миллиарда рублей. (Абсолютно неэффективный проект получается. Трудно даже себе представить сопособен ли он дать экономическую отдачу - ППЪ). При этом мы в Пушкинских горах в прошлом году переложили все тепловые сети. Это принесло экономический эффект. Если в позапрошлый отопительный сезон убытки там составили 22 миллиона рублей, то в прошлый – уже 10 миллионов. Динамика положительная уже имеется.
"Цены на мазут и уголь мы контролировать не в состоянии"
- Все-таки мазутные котельные в регионе еще есть – в этом году Римма Бурченкова, например, пыталась попросить у областного парламента списать часть районных долгов, которые, по ее словам, накопились из-за мазута. Расскажите, насколько дороже обходится эксплуатация этих самых мазутных котельных по сравнению с остальными. И еще интересно – а как скоро замещение мазутных котельных газовыми начинает давать свой экономический эффект, учитывая, что очень большие деньги тратятся на подведение и подключение газа?
- Цены на мазут и уголь мы контролировать не в состоянии. Дотации на приобретение этих видов топлива из регионального бюджета составляют ежегодно около 200 миллионов рублей. Самый выгодный вариант – это перевод котельных на газ. Щепа тоже очень эффективный вид топлива, она вполне может конкурировать с газом. Для нас этот вид топлива тоже очень важен, потому что переговоры с Газпромом продвигаются с большим трудом. Ведь Газпром проводит газ только в те муниципальные образования, которые обеспечат ему возврат инвестиций не позже, чем в течение 12 лет. В нашей области нет ни одного газопровода, который был бы в полной мере привлекательным для Газпрома. За каждый приходится воевать. Например, нам постоянно припоминают невельский газопровод, потому что загрузка трубы там составляет всего 14% от плановой. Значит, возврат инвестиций там произойдёт на за 12, а за 96 лет…(Вот, кстати, отличный пример "гениального" хозяйственного решения Кузнецова - забросили наполовину построенный при Михайлове газопровод, потеряли 2 года, потратили на 150-200 млн. больше, чем надо было для достройки и теперь получается увеличенные мощности никому не нужны, а обслуживание газопровода высокого давления дороже, чем низкого - ППЪ).
- Еще один перспективный вид топлива – пеллеты. Областные власти видят какие-нибудь перспективы использования пеллетных котлов для государственных нужд? Как вы вообще считаете, это перспективное топливо? А то у нас расположен завод, который поставляет оборудование по производству пеллет во всю Европу, но в Пскове о них почти ничего не слышали.
- Эффективность пеллет никто не отрицает. Мы только недавно очень подробно обсудили с главами районов эффективность перевода котельных на местные виды топлива. Эту эффективность мы уже доказали не только на муниципальном, но и на федеральном уровне, благодаря чему Минэнерго выделил Псковской области дополнительно 338 миллионов рублей по программе энергоэффективности. Всего на всю Россию было выделено по этой программе 5 миллиардов рублей, максимальная сумма субсидии на один регион составила 500 миллионов. Так что Псковская область оказалась в тройке лидеров. Это в том числе и потому, что на территории нашего региона реализуется программа перевода котельных на местные виды топлива.
Мы открыли в прошлом году совместно с инвестором торфобрикетный завод. В этом году в Дедовичах открывается предприятие по глубокой переработке древесины. Побочным продуктом там будет производство щепы. Учитывая, что из 480 котельных Псковской области порядка 200 должны быть переведены на местные виды топлива, значение предприятий по производству торфобрикетов, щепы и пеллет возрастает. Из выделенных нам Минэнерго денег 260 миллионов мы направляем на закупку 71 котла для котельных, которые будут работать на местных видах топлива. Таким образом, у нас уже к следующему отопительному периоду на местные виды топлива перейдёт порядка 30-40 котельных.
Некоторые из глав районов уже начали производить этот переход на местные виды топлива самостоятельно. Например, в Порхове запущена автоматизированная котельная на брикетированном топливе, которая отапливает отдельно взятый дом. Это первая в Псковской области котельная, которая работает на торфе. (Ну, вроде не первая, была по крайней мере в Заплюсье торфяная котельная - ППЪ).
Что касается древесных пеллет, то уже в следующем году у нас появится большой производитель этого топлива в Дедовичах. Мы уже договорились с инвестором, что он рассмотрит возможность перевести на пеллеты ряд котельных школ и детских садов, где мы несём колоссальные затраты на приобретение угля.
Про щепу. Если в прошлом году мы не знали, где её брать, то как только предприниматели усмотрели в ней выгоду, у нас от производителей этой щепы не стало отбоя. Едва они узнают, что строится новая котельная, как тут же наперебой предлагают свои услуги. Причём, здоровая конкуренция немало способствует удешевлению этой самой щепы. При том, что цена на мазут и уголь ежегодно увеличивается от 10 до 30% , и ничего с этим поделать невозможно.
"Я бы не говорил о кризисе в одном конкретно взятом Псковском районе"
- Псковский район вот уже много лет переживает кризис коммунального хозяйства: там ежегодно и в любое время года возникают проблемы в ЖКХ, накоплены значительные долги перед энергетиками. В чем причина "районной аномалии"? Можно ли ее решить в обозримом будущем? Каким образом?
- Я бы не говорил о кризисе в одном конкретно взятом Псковском районе. Жилищно-коммунальное хозяйство у нас везде переживает большие трудности. Если говорить о Псковском районе, то его руководителю и заместителю по ЖКХ не позавидуешь. Бывают там задержки с началом отопительного сезона – но по той же причине, что и везде: потому что в межотопительный сезон власти физически не успевают провести все необходимые подготовительные мероприятия. Но всегда лучше несколько дней потерпеть осенью, чтобы гарантированно избежать аварий зимой.
Псковский район – это множество котельных на разных видах топлива. Сегодня мы очень плотно общаемся с главой района насчёт модернизации тамошней отопительной системы. Родину мы три года назад сделали, сейчас заканчиваются работы в Черёхе. Опять же там глобальный проект осуществляется: перекладываются все тепловые сети, сети водоснабжения. Там, конечно, устарела газовая котельная – так что есть над чем работать. Кроме того, мы провели газ в Серёдку, запущен газ в Ершово, на очереди Верхолино. В Серёдке к следующему отопительному сезону должны появиться две новые газовые котельные, одна в Ершово. Постепенно мы и в Псковском районе переводим котельные на газ и местные виды топлива. Тем более, что торфобрикетный завод запущен в самой Серёдке. Мы уже договорились, что в этом году Псковский район, как и прочие, в порядке эксперимента на угольных котельных будет использовать не менее, чем на 30% торфобрикеты.
А что касается остальных негативных моментов… Само предприятие – МУП "ЖКХ Пковского района" - очень большое, сравнивать его даже с Псковскими тепловыми сетями некорректно. Тепловое хозяйство у него чрезвычайно разветвлённое. Там работает порядка 700 человек, которые разобщены. Руководителям очень сложно. В настоящее время мы прорабатываем вопрос о создании в Псковском районе единого расчётно-кассового центра. Скорее всего, уже к новому году в районе появится единая платёжка, что тоже будет способствовать увеличению доверия населения к ЖКХ. Мы стараемся с главой района и его замами вырабатывать системную программу выхода из сложных ситуаций, но о кризисе я бы говорить не стал. Решить все проблемы разом не удастся. Будем двигаться по населённым пунктам постепенно.
- Среди последних примеров кризиса ЖКХ в Псковском районе: тепло в Черёхе обещали дать 5-6 октября, по данным на 7 октября его по-прежнему не было. В чем причина очередной задержки, заставляющей жителей в очередной раз разувериться в обещаниях властей? Будут ли приняты меры по отношению к виновникам?
- 7 октября, как мы и обещали, отопительный сезон в Черёхе был начат. Все дома подключить не удалось, но мы общались с местными жителями – у них есть понимание, что накопленные годами проблемы решить в один момент было невозможно. Неоднократно встречаясь с жителями посёлка, мы разработали детальный план его благоустройства. У нас же ещё проблема в том, что стараешься как лучше, а получается как всегда. Сделали дороги – увеличилась аварийность. Теперь необходимо оборудовать пешеходные переходы, распределить лежачие полицейские, доделать тротуар. Теперь все сети горячего водоснабжения и теплоснабжения в Черёхе переложены. Те временные неудобства, которые с этим связаны (разрытые траншеи) будут устранены в течении последующих нескольких недель. Дальше собственникам квартир необходимо обратить внимание на состояние внутридомовых сетей. Если они добились от власти перекладки внешних сетей, им придётся позаботиться и о внутренних.
"ТСЖ – это нормальная прогрессивная форма"
- Энергетики обвиняют власти Плюсского района в том, что они намеренно банкротят местное предприятие ЖКХ, чтобы списать его долги и начать накапливать их заново. По словам энергетиков, это происходит в районе не первый раз. И что другие муниципалитеты также используют подобные схемы. Как вы оцениваете подобную практику местных властей? Каким образом региональные власти реагируют на такого рода районные инициативы?
- Дело в том, что Плюсский район, как один из передовиков, на сегодня подлежит масштабной реконструкции и модернизации. Есть инвестор, который готов туда прийти, есть инвестиционно привлекательный проект, который заключается в том, чтобы закрыть четыре старые котельные и построить одну новую – на местных видах топлива, а точнее, на щепе либо торфе. Но для этого нужна организация, которая бы не имела долгов. Поэтому главой района там проведена огромная работа по созданию нового "чистого" предприятия, но его обвиняют, что он оставил все долги старому. На самом деле мы энергетикам объяснили, что тут нет злого умысла и что постепенно муниципалитет все эти долги погасит. Соответствующее соглашение было подписано на прошлой неделе.
- Складывается ощущение, что процесс создания и поддержания в работоспособном состоянии ТСЖ в области практически прекратился. Так ли это? Что региональные власти намерены предпринять с товариществами собственников жилья, существующими исключительно "на бумаге"? Намерены ли они в дальнейшем способствовать развитию данной формы управления жильем?
- ТСЖ – это, конечно, самая эффективная форма управления многоквартирными домами, но оно эффективно только когда жильё не очень старое. Когда выделялись деньги из Фонда содействия реформированию ЖКХ, важно было их не упустить. Поэтому все насоздавали ТСЖ. Если бы они создавались более интенсивно, весь жилой фонд Пскова уже был бы капитально отремонтирован. Теперь условия Фонда ужесточились, в результате Псков даже отказался от участия в программе. Правда, сейчас мы эту ситуацию совместными усилиями с новыми городскими властями исправляем. Так что ТСЖ – это нормальная прогрессивная форма. Если у граждан это получается, то, конечно, надо продолжать.
- Как идет работа по реализации в регионе программы энергосбережения? Насколько она эффективна? Каковы ее результаты?
- Мы, как я уже говорил, достигли впечатляющих результатов. В этом году нам из федерального бюджета выделили, как уже было сказано выше, 338 миллионов рублей, в прошлом году – 256.
В прошлом году на выделенные по этой федеральной программе средства мы провели обязательные энергетические обследования всех муниципальных и государственных учреждений, разработали схемы теплоснабжения муниципальных образований. Кроме того, около ста миллионов рублей мы потратили на разработку проектной документации по газификации региона на три года вперёд. Это было и замечено, и оценено. Также мы установили узлы учёта потребления коммунальных ресурсов во все муниципальные и государственные учреждения Псковской области.
Теперь у нас четыре муниципальных образования принимают участие в пилотном проекте по энергоэффективному уличному освещению. Это Псков, Великие Луки, Порховский и Великолукский районы. Эти муниципалитеты первыми разработали необходимые для этого схемы государственно-частного партнёрства. Если всё получится как задумано, в следующем году мы заявимся с точно такими же проектами по всем остальным муниципальным образованиям. В результате затраты муниципалитетов на уличное освещение могут снизиться в десятки раз, а само это освещение станет не только экономичным, но и отвечающим всем современным требованиям.
Ещё одним мероприятием программы является, я уже говорил, закупка котлов для котельных на местных видах топлива. Кроме того, мы в этом году от забот о теплоснабжении переходим к заботам и о водоснабжении. На скважинах и башнях появятся частотные регуляторы, которые позволят экономить энергетические ресурсы и расходовать их более эффективно (Такая программа - по частотным регуляторам также уже шла - область помогала псковскому водоканалу - ППЪ). В этом отношении мы станем пилотным регионом не только в СЗФО, но и в целом в России.
- На какой стадии находится создание в Псковской области концессии с Газпромом в сфере теплоэнергетики?
- Если имеется в виду концессия с Межрегионтеплоэнерго, то 18 котельных у нас уже построены, из них первая вчера была запущена. Следующим у нас после Пыталово будет Остров, Невельский район, Печорский, Великолукский… Таким образом мы за ближайшие три года должны построить в Псковской области 91 котельную. Эта программа синхронизирована со строительством газопроводов. Газпром за три года вложит в газификацию Псковской области более двух миллиардов рублей.
"Мы никак не можем допустить, чтобы этот проект не был реализован"
- Каковы шансы на успешную реализацию в Пскове в обозримом будущем проекта "Чистая вода"? На какой стадии он сейчас находится?
- Программа "Чистая вода" была разработана три года назад. Но муниципальное образование тогда в полной мере не выполнило закон о водоснабжении. Нужно было до стадии реализации проекта проработать всю его экономику. Тогда все махнули на это рукой, потому что правительство позволяло без согласований увеличивать тарифы на 18% в год. Решили на этом и проехать. А когда сказали, что рост должен быть сначала не более 6%, а потом выйти в ноль, то всё и застопорилось. На сегодня нужно заново проводить переговоры и с банком, и с консорциумом (мы уже на следующей неделе к этому приступим), чтобы всё-таки отсрочить возврат кредита хотя бы на два года. Одновременно необходимо привести программу в должный вид и плавно рассчитать рост тарифов на уровне шести-семи процентов в год.
Мы на протяжении трёх последних лет вкладывали в реализацию этого проекта по сто миллионов в год, поэтому мы никак не можем допустить, чтобы этот проект не был реализован. Ведь сами сети в Пскове процентов на 50 по городу уже переложены. Но пускать в них воду из реки нецелесообразно. На первой стадии придётся, конечно, смешивать воду из подземного водозабора с речной. Но в перспективе года через три проект может быть завершён.(Мда, и тут серьёзные проблемы - ППЪ).
- Каковы перспективы создания в Псковской области межмуниципальных полигонов по утилизации твердых бытовых отходов?
- Проект по полигону в Палкинском района разработан. Буквально вчера мы говорили с инвестором. Проект должен будет пройти все стадии согласования и все экспертизы, и если что-то с точки зрения экологии у нас не будет получаться, то и этого проекта не будет. Ещё раз хочу заверить и жителей Палкинского района, и псковичей: если полигон не пройдёт в том числе и общественные слушания, то мы от этого проекта откажемся. Но с условием, что у населения будут против него веские возражения, а не просто эмоции. Как, например, опасения, что чайки будут летать на полигон, а потом мыть в чистом озере лапки. В любом случае полигон необходим, и он в ближайший год в любом случае будет открыт в Палкинском районе или ещё где-то, иначе Псков задохнётся.
- В последнее время несколько муниципалитетов Псковской области переживали "мусорный коллапс". С чем это было связано? Может ли подобная ситуация повториться в других райцентрах? Как это можно предотвратить?
- Всё зависит о того, как скоро мы разберёмся с межмуниципальными полигонами. Не должно этого повториться. Я уверен, что до лета мы эту проблему решим. Свалка в Пскове исчерпала свой ресурс лет десять назад. Средства на рекультивацию её в региональном бюджете заложены. Мы поможем Пскову её закрыть и сделаем всё от нас зависящее, чтобы уже в следующем году в Псковской области появился первый современный межмуниципальный полигон для ТБО. (Опять-таки, если бы не выборы 2004 г., вопрос был бы уже давно решён - ППЪ).
November 8 2013, 22:09:35 UTC 5 years ago