Я лично не склонен придавать всей этой затее существенного значения, тем более «практического» политического плана. Никто там, конечно, не «понял» (некому особо понимать-то: идеологически зашоренные люди способны мыслить лишь категориями советского агитпропа – в духе ожидания «выхода на баррикады пролетариата капиталистических стран»), и документ этот, скорее всего, плод компромисса тамошних властей.
Но получилось в результате очень даже удачно. Выдели они там массово «агнцев» - Путин всегда смог бы при желании миллиардеров разорить, а чиновников лишить влияния (наличие «секретной части» не спасает, ибо секретна она ровно до начала реализации – с теми же последствиями для «агнцев» со стороны П.). Но пока за формирование представления о том, что «все они в одной лодке» Путину следует создателей поблагодарить: самому ему заниматься воспитанием патриотизма собственной элиты было трудновато.
РФ-ную элиту, в т.ч. и ту часть, которую склонны относить к «козлищам», в силу обстоятельств ее формирования отличает от «нормальной» (сложившейся за длительный период и естественным путем) почти поголовная отчужденность от каких-либо внешкурных и не сиюминутных интересов. Принудительное лишение ее заграничных соблазнов, пожалуй, единственное, что могло бы способствовать, по крайней мере, развитию понятий о единстве долгосрочных интересов. А невозможность вывоза капитала (если бы до того дошло) – так и вообще создала бы совершенно иную ситуацию: как бы «начать с начала по иным правилам». Вот интересно было бы посмотреть… да только вряд ли доставлено будет такое удовольствие.