Нужно ли вдаваться в подробные объяснения необходимости реформы Федерации? На мой взгляд нет. Можно просто констатировать, что Российская Федерация унаследовала от РСФСР весьма чудное устройство, с разнокалиберными субъектами ещё и разного правового уровня (несмотря на декларируемое равноправие), а главное часть регионов построена на этничности, с отдельными правами некоторых народов. В результате мы имеем то, что в России при завяленном равенстве некоторые народы заметно равнее. С экономической точки зрения тоже не все хорошо. Есть крохотные регионы, есть огромные тяжеловесы.
Цели реформы такие:
1. По возможности привести регионы к единому знаменателю. Пусть это будут губернии. У губерний должно быть больше прав, чем у нынешних областей, но, конечно же, никаких региональных конституций и прочих суверенитетов. Но повторюсь: ПО ВОЗМОЖНОСТИ (об этом подробнее позже).
2. Максимальный уход (по возможности) от регионов на базе этносов.
3. Устранение бессмысленных мелких регионов.
4. Увеличение количества агломераций в России, в связи с чем раздробление чрезмерно крупных регионов.
Как провести реформу? Хотя сейчас Кремль довлеет над почти всеми регионами, всё же я предлагаю проводить реформу не силовым образом сверху, а демократическим путём. Для этого нужно провести всероссийский референдум, на котором люди должны ответить на 2 вопроса:
I. согласны ли с изменением Конституции и введением губернской системы;
II. согласны ли с изменением границ своего региона.
По первому пункту, думаю, собрать в России большинство труда не составит. А вот со вторым пунктом неизбежно будут проблемы, т.е. регионы, в которых проголосуют за существующий порядок. Наверняка, это будут в основном республики с титульным большинством. Их придётся оставить как есть. Но, чтобы у людей появилось желание всё же переходить к губерниям, необходимы пряники. В первую очередь у губерний должно быть больше оставляемых налогов. В плане национальной политики развитие культуры национальных меньшинств должно спуститься на уровень районов и муниципалитетов, при этом финансироваться Федерацией. Таким образом, не будет ситуации, когда татар в Башкирии пытаются учить башкирскому языку. Ну и сохранение этносов не будет зависеть от богатства региона, а только от желания самих людей. А вот сохранившиеся республики будут оплачивать свою национальную культуру сами, из своего бюджета. Также несогласным регионам помощь из федерального бюджета будет выдаваться по остаточному принципу после того, как все губернии получат своё. Кроме того, для упраздняющихся или изменяющихся регионов тоже должны быть предусмотрены утешительные призы, например, гарантии инфраструктурных вложений в эти районы и муниципалитеты.
Я не могу спрогнозировать протестное голосование, исходящее из экономических соображений. Мне вот кажется, что, если подробно и чётко объяснить преимущества этой системы, распропагандировать это, то в целом все регионы с русским большинством, а это все области (в т.ч. Еврейская АО) и округа, проголосуют за. Проблемы могут возникнуть с национальными республиками, где титульные народы могут проголосовать против из национальных соображений.
Ингушетия (ингуши - 94%),
Калмыкия (калмыки - 57,4%),
Северная Осетия (осетины - 64,5%),
Тува (тувинцы - 82%),
Чечня - (чеченцы - 95,3%),
Чувашия (чуваши - 67,7%).
Регионы, где может получиться всяко, и на которые соответственно нужно приложить максимальное количество усилий по убеждению:
Башкирия (башкиры - 29,5%, однако русских всего 36,1% и долгое время пропаганды особости Башкирии),
Дагестан (винегрет народов),
Кабардино-Балкария (кабардинцы - 48,2%, балкарцы - 9,4%),
Карачаево-Черкесия (карачаевцы - 38,5%, черкесы - 11,3%),
Татарстан (татары - 53,2%),
Якутия (якуты - 49,9%).
Остальные республики имеют твёрдое русское большинство, так что, думаю, народ там без проблем проголосует за снятие титульной этничности региона. Таким образом от 6 до 12 регионов могут захотеть остаться в старом статусе. Что ж, если такова воля народа, то ок. Отношения с такими регионами должны строиться на особой основе с отдельными договорами под каждую республику. Республики должны понимать, что они идут после губерний и свой полумифический суверенитет они должны оплачивать из своего кармана и не удивляться тому, что они не будут фигурировать в федеральных программах, не будут получать губернские льготы (например, вводится очередная программа для поддержки рождаемости, но только для губерний) и т.д. Такие республики окажутся на обочине российской жизни. Как попробовать изменить ситуацию в этих регионах - это интересный и сложный вопрос, возможно напишу об этом свои соображения, если читателям понравится эта серия постов.
Продолжение следует: https://wanderv.livejournal.com/215664.html
January 3 2018, 16:20:07 UTC 1 year ago
Описываемая вами дискриминация принесет вред России в плане сохранения этих территорий в перспективе, так как 1) сплотит население соответствующих регионов и 2) усилит отчужденность от остальной части страны.
Вроде пример Украины перед глазами, там проблему "москалей" двадцать лет "решали" (у них это вместо проблемы "многонационалов" не дающих житья русским) в итоге потеряли Крым и Донбасс.
January 3 2018, 16:57:57 UTC 1 year ago
Никакой дискриминации вводить не планируется, наоборот, устранить дискриминацию в национальных регионах, в которых зачастую один (или два) народ поставлен перед остальными. Т.е. это чуваши в Татарстане дискриминируются и от этого надо избавляться.
Тем более никакого "решения проблемы москалей", боже упаси. Решается проблема не многонационалов, а проблема асимметрии федерации и неравноправия народов.
January 3 2018, 17:18:38 UTC 1 year ago
January 3 2018, 16:35:10 UTC 1 year ago
January 3 2018, 20:04:27 UTC 1 year ago
1. Смотрите. Вы пишете: "федерация". Ну и где она? Где эта федерация, которую Вы предлагаете? Ее по факту нет. :)
Всегда надо, запомните, предлагать людям что-то большее, чем просто "увеличим пайку". Это не работает. Как говорил старец Галковский, если готовите военный переворот, то предлагайте полковникам генеральские звания и легальные миллионы долларов, а не "повышение престижа армии", ибо он на куй никому всерьез не сдался. Тоже самое и тут. Хотите сделать все регионы равными участниками именно Федерации - дайте и опишите им их новые права. Хотя бы в 3-4 строчках.
Поэтому вы предлагаете, во-первых, не федерацию, а унитарное государство, во-вторых, предлагаете ряд регионов сходу "обидеть" (поставить их по правам ниже новоиспеченных губерний). Зачем?
2. И после того как это сделали, Вы милостиво соглашаетесь на... референдумы! Зачем опять же?
3. Не надо "залипать" на русскости. Это полностью отработанная тематика и она не играет никакой роли вообще. Русские (и часть нацменов) глобально в РФ вообще будут поддерживать абсолютно любую власть, даже марсиан-людоедов (потому что). Людям же интересно распределение налогов, возможность избирать органы власти, причем САМОЕ ВАЖНОЕ - это избрание органов муниципальной власти и разведение властей разных уровней (федеральный-региональный-муниципальный/м
Проблема не в названии регионов, а в том, что в РФ нет никакой федерации, нет местного самоуправления, нет выборной региональной власти, зато есть чудовищная централизация, бесконтрольное выкачивание ресурсов и ограбление всех подряд. Например, Казань собирает налогов на 100-120 миллиардов рублей в год, а ее бюджет - всего 18 миллиардов рублей. Все остальное уходит в республику и в федеральный центр.
Единственные серьезно проблемные локации - это ДИЧ на С. Кавказе, Тува и... все. Там можно ввести ханства.
Впрочем, ничего этого никогда не будет. :)
January 4 2018, 13:08:28 UTC 1 year ago
2. Для легитимизации, как внутренней, так и внешней.
3. Дык я потому и считаю проценты, потому как понятно, что русские проголосуют скорее всего за то, что предложит Кремль. Т.е. где русские в большинстве, там положительный результат голосования гарантирован :).
Насчет прав регионов согласен, нужно куда больше, чем есть сейчас.
Может будет, так или эдак, кто знает? Множество прогнозов (в т.ч. ваших) не сбылось. Моя цель вбросить тему для обсуждения и предложить вариант, наверняка, не оптимальный, я же не специалист. Но если спровоцирую обсуждение среди умных людей - уже хорошо.
January 5 2018, 00:23:01 UTC 1 year ago
2. А зачем? И главное - на основании чего? Конституция РФ допускает возможность изменения статуса субъекта РФ. Согласно ч. 5 ст. 66 статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и ее субъекта в соответствии с федеральным конституционным законом. То есть, референдумы и не нужны (у Краснодарского края и Мордовии есть упоминания о референдумах, но этим можно пренебречь). То есть, достаточно принять федеральный закон и договорится с субъеком. И вуаля. :)
3. А что даст это вообще? Ну, проголосуют, и что дальше? Что это изменит? Ничего. Ну, не будет какой-нибудь Коми Республики, и что?
Ключевой вопрос - что будут иметь регионы (не важно как они называются) и их население, будет ли государство оставаться сверх-централизованным, выкачивающим все ресурсы, либо это будет федерация с (а это обязательное условие) с развитым местным и муниципальным самоуправлением?
Насчет прав регионов согласен, нужно куда больше, чем есть сейчас.
- нужно не абстрактное "больше прав", а обычная и нормальная федерация. Потому что страна огромная и ее экономическое развитие через сверх-централизацию умышленно тормозится. Умышленно блокируется строительство и развитие скоростных автомобильных и железных дорог, умышленно все транспортные потоки замыкаются на Москву (например, в пассажирской авиации), умышленно гробится программа развития региональных аэропортов, из-за чего в РФ меньше аэропортов, чем в штате Аляска... И именно поэтому федерализации не будет. Ванькам расскажут, что это плохо, это "враги хотят растащить россиюшку". Условие федерализации самое важное - это местное и муниципальное самоуправление.
Множество прогнозов (в т.ч. ваших) не сбылось.
- я вообще прогнозов не даю. Я просто констатирую факты. :)
Но если спровоцирую обсуждение среди умных людей - уже хорошо.
- это да, только поздно уже. РФ будет идти по пути сверх-централизации и дальше, ну а убирать этнические бантустаны никто не будет. Они выгодны хозяевам.
February 5 2018, 19:35:28 UTC 1 year ago
January 3 2018, 23:27:30 UTC 1 year ago
Виктир, Россия идёт в Европу. А целиком в Европу на новенького не берут.
За этим и ВВП "как раб на галерах" и вся эта "вертикаль власти", чтобы было что вынуть, а всё и развалилось
она утонула.January 4 2018, 13:13:34 UTC 1 year ago
Есть, кстати, вариант присоединения РФ к ЕС и целиком и не целиком одновременно. Если ЕС таки сформируется в СШЕ, то РФ может войти в СШЕ в виде нескольких штатов, на которые страна добровольно разделится.
January 9 2018, 09:10:52 UTC 1 year ago
January 9 2018, 16:26:06 UTC 1 year ago
January 4 2018, 12:11:48 UTC 1 year ago
Разве "вертикаль" это допустит?
January 6 2018, 20:42:38 UTC 1 year ago
Сами виноваты, что там родились и живут до сих пор?
January 9 2018, 11:58:52 UTC 1 year ago
January 12 2018, 02:21:33 UTC 1 year ago
Наверняка на этот случай система сделана так, чтобы люди оказывались в заложниках, а то и просто под погромами.
February 5 2018, 20:30:04 UTC 1 year ago
Это правильная идея. Если вдруг окажется, что если ты "область", то ты больше получаешь из Москвы, чем если ты "республика" (а сейчас наоборот), то очень многое сильно поменяется