Представьте себе, что есть коллектив людей, занятых работой. Скажем, копают ямы. Со своей работой они не справляются. То есть что-то делается, но плохо, кое-как и с громадными задержками. Ямы выкопаны неглубокие, с кривыми осыпающимися стенками, вокруг полно мусора и грязи. Кроме того, люди явно выматываются, с работы уходят злыми-недовольными и дико раздражёнными.
Какая первая мысль приходит на ум любому нормальному человеку?
Правильно. Он думает, что, наверное, люди не справляются, потому что людей НЕ ХВАТАЕТ. Работы слишком много, а людей слишком мало. Значит, нужно бросить на этот участок удвоенное количество людей. Просто тупо – направить ещё одну бригаду землекопов. И посмотреть, станет ли лучше. Если не станет – заняться более детальным выяснением ситуации и разбираться, в чём дело. Но если только это не сработает.
А что думает советский человек?
А советский человек думает, что надо УМЕНЬШИТЬ число людей. Скажем, уполовинить.
Вы скажете, он так не думает? А вспомните все компании по «борьбе с бюрократией». «У нас засилье чиновников - так давайте уменьшим и ограничим их огромно-непомерную численность».
Интересно, что это касалась именно чиновников. Советские люди страдали от советской торговли больше, чем от советской бюрократии, ужасы там были самые неиллюзорные, продавцов ненавидели – но никто не требовал сократить в магазинах количество продавцов. Потому что даже последней дуре было понятно: в два раза меньше продавцов – в два-три раза длиннее очереди. Но вот на мысли о бюрократии поставили такой фильтр, что человек, три часа просидевший «за справкой», в упор не понимал, что при увеличении числа ненавистных гадов в кабинетах вдвое у него был бы шанс получить ту же справку за полтора часа, а то и за час. Вместо этого он люто ненавидел кровопийцу за дверью.
Тем временем кровопийца за дверью тем временем тоже нарабатывал себе ненависть к просителям – ровно такую же, какую нарабатывал себе советский продавец. Неизбежно нарабатывал, потому что невозможно не испытывать «некоторого раздражения» по отношению к прущему, орущему, лезущему по головам люду. Кто хоть раз стоял за прилавком советского овощного ларька при крупном магазине в пятницу вечером, тот нипочём не забудет, каково это… Так и здесь: задыхающийся под грудой бумажек[1] человечек просто не мог не испытывать ненависти к «лезущему и орущему» (а среди посетителей присутственных мест таких не меньше, чем в любой очереди).
А отгадка проста: некомплект штатов. Чиновников у нас МАЛО. Начальников – да, начальников очень много, но вот собственно чиновников, тех самых, которых должны работать с населением, тупо не хватает. Где должны сидеть две тёти и три помощницы - сидит одна тётя и одна помощница. Естественно, они тупо не справляются и начинают ненавидеть накатывающий на них вал просителей.
Почему? Почему штатное расписание заполнено где на две трети, где наполовину, а где и вообще ужас-ужас-никого? И почему при этом все всё время требуют «урезать, уменьшить чиновную рать?»
А потому что в понедельник нас мама родила, и живём мы с того понедельника в особенной стране, где всё делается особым волшебным образом по особым волшебным причинам. О которых вам знать не надобно.
[1] Я даже не касаюсь темы переписывания-перепечатывания, так как она сейчас, насколько я понимаю, сходит на нет – несмотря на все усилия властей поддержать, так сказать, культуру рукописного документа.
)(
gilgatech
April 6 2012, 13:25:47 UTC 7 years ago
paladin_sveta
April 6 2012, 13:28:25 UTC 7 years ago
Наоборот, следует организовать фукционирование государства таким образом, чтобы частному лицу в отсутствие чрезвычайных обстоятельств вообще не приходилось иметь дело с чиновниками.
introvertoff
April 6 2012, 13:35:19 UTC 7 years ago
reincarnat
April 6 2012, 13:57:56 UTC 7 years ago
вздор.
paidiev
April 6 2012, 14:10:38 UTC 7 years ago
Deleted comment
atlantis555
April 6 2012, 16:43:38 UTC 7 years ago
dbbeast
April 6 2012, 16:46:36 UTC 7 years ago
Deleted comment
Deleted comment
dbbeast
April 7 2012, 03:28:52 UTC 7 years ago
1) Несколько десятков ЦОД на всю страну: штук 5 на федералов, и минимум по одному на крупный регион.
2) Я администрированием ЦОД не занимался, но полагаю десяток админов на ЦОД будет маловато.
3) Тысячи полторы программеров (не считая саппорта и региональных разработчиков).
4) "Хай пилят, не жалко" — о каких суммах идёт речь, Вы, хотя бы примерно, представляете?
Deleted comment
dbbeast
April 8 2012, 05:03:31 UTC 7 years ago
Согланен. Но разговоры "заменить 50 тёть на один сервер" обычно ведутся в контексте "экономии бюджетных средств". Моё замечание относилось к тому, что в данном случае "экономией" и не пахнет.
> Сумму не назову. "Много", да. Да ведь и так же пилят, но без полезного эффекта.
Я тоже точно не скажу, но по грубым прикидкам с 2005 года, когда пошли разговоры об Электронном правительстве, в эту тему вбухано сотни миллиардов рублей.
> И еще. Да, пусть 10 админов получат свою работу. И еще 10, и еще, пусть хоть тыща в масштабах страны. И полторы тыщи разрабов — тоже пусть. Народу от этого будет польза.
Угу. Особенно обрадуются те самые "50 тёть" (а в масштабе страны это десятки тысяч человек), которых в итоге "сократят" с работы (не, я не отрицаю технический прогресс, просто в контексте того, как это реализуется, данную проблему вообще не рассматривают).
Deleted comment
dbbeast
April 8 2012, 20:01:50 UTC 7 years ago
Польза, она, конечно, будет, меня только качество беспокоит. Впрочем, 10 лет — срок немалый, поживём — увидим.
davos_seaworth
April 6 2012, 13:30:57 UTC 7 years ago
Мы многократно сталкиваемся с элементарным незнанием чиновниками бесконечных нюансов и хитростей их же собственной машины. А во многих местах она нарочно делается бессмысленной и неудобной, чтобы легче извлекать прибыль из людей.
Когда только ввели ИНН, свидетельство выдавалось за 15 минут, и, невзирая на то, что за свидетельством пошли одномоментно огромные количества людей, очереди были минимальны.
Сейчас выдача занимает официально две недели.
Почему? Где усложнился процесс?
Население России не выросло. Поколение сегодняшних молодых не многочисленнее нашего
Процесс ухудшили намеренно, чтобы вымогать взятку за экспресс-оформление. Я с этим столкнулся напрямую.
krylov
April 6 2012, 13:54:01 UTC 7 years ago
Вот так у нас АБСОЛЮТНО ВСЁ И ДЕЛАЕТСЯ. Не от "некомпетентности" волшебной. НАМЕРЕННО.
Но тому, что я сказал, это не противоречит ничуть. Сколько людей тогда принимало толпы получающих ИНН и сколько теперь?
davos_seaworth
April 6 2012, 19:37:20 UTC 7 years ago
Людей поровну было тогда и теперь. То же здание ИФНС, тот же кабинет, столько же сотрудников.
Ни у одного из них нет стимула работать хорошо. Их не оценивают по результату деятельности.
rohanwarrior
April 6 2012, 13:59:38 UTC 7 years ago
ad_cash
April 6 2012, 13:30:58 UTC 7 years ago
Начать с того, что в результате любых сокращений численность бюрократов только растет.
А чем больше время в ожидании справки, тем больше номенклатурный вес.
Перечитайте "Законы Паркинсона", что ли.
dbbeast
April 6 2012, 13:51:20 UTC 7 years ago
А знаете почему? Потому что "под сокращение", в первую очередь, попадают те, кто не имеет какой-либо "протекции", хотя бы на уровне знакомства с секретарём второго помощника замзама, на кого по этой же причине обычно валят всю работу, т.е. в итоге наиболее толковых и разбирающихся в процессе.
Потом "вдруг" выясняется, что работать-то и "некому". Начинают "выбиваться" новые штатные единицы, на которые, в первую очередь, идут "перспективные молодые ребята" после ВУЗа, по совершенной случайности, дети тех же замзамов, которые "пороха не нюхали" совершенно, но "пальцы" растут "от ушей", а уже потом, когда все "детки" пристроены, берут пару действительно толковых специалистов, которые и будут тянуть всю работу под началом тех же "деток" вплоть до следующего сокращения...
И вуаля: сокращали штат на 20%, а он вырос на 50%.
ad_cash
April 6 2012, 13:53:18 UTC 7 years ago
Собственно, организационное развитие - моя специальность, отчасти.
dbbeast
April 6 2012, 14:02:24 UTC 7 years ago
и не удивительно.
Собственно, с Вами я соглашаюсь, а вот с тезисом Константина о том, что чиновников у нас МАЛО, - нет. Чиновников МНОГО, а вот работать в огв/мс НЕКОМУ. Такая диалектика.
ad_cash
April 6 2012, 14:12:53 UTC 7 years ago
dbbeast
April 6 2012, 17:00:45 UTC 7 years ago
ad_cash
April 6 2012, 21:50:40 UTC 7 years ago
dbbeast
April 7 2012, 03:11:29 UTC 7 years ago
ad_cash
April 7 2012, 08:41:10 UTC 7 years ago
Потом, мне как-то неловко называть работой какую-нибудь выработку методических рекомендаций, согласование регламента, проведение совещаний и прочую лабуду.
biverbaclan
April 6 2012, 19:40:05 UTC 7 years ago
gopkumar
April 6 2012, 13:31:20 UTC 7 years ago
вот, несколько человек копают яму
поскольку на них постоянно жаловались, что копают они неохотно, комьями грязи норовят попасть в прохожих
начали копать с тротуара, и только потом перешли на газон
уже 60 лет копошатся,
то им прислали подробнейшую технологическую карту
но:
а) эту яму уже копают 4-5 поколений
они "Инженеров в гробу сношали"
б) им тут на земле, виднее
но и ТК надо следовать
поэтому в обиход вошло расширенное толкование карты
лопаты точат каждые 15 минут
каждые два часа приезжает геодезист и перемеряет яму
теперь яма по своим контурам просто совпала с единственным в районе тротуаром - а с чем она ещё должна совпасть? - с чем-то же должна!
комья летят только в тех, у кого нет местной прописки
ну и, разумные человек, видя такое безобразие,
конечно, подумает, что экскаватором было бы и быстрее, и дешевле
introvertoff
April 6 2012, 13:34:20 UTC 7 years ago
НЕПРАВИЛЬНО. Хороший начальник сначала анализирует действия подчиненных, ибо может они бухают весь день, а потом за полчаса хреначат ямы кое как
danieldefo
April 6 2012, 13:37:25 UTC 7 years ago
ross_grifon
April 6 2012, 15:54:29 UTC 7 years ago
danieldefo
April 6 2012, 16:24:57 UTC 7 years ago
В этой статистике нет должностей
dsame
April 6 2012, 16:36:49 UTC 7 years ago
ross_grifon
April 7 2012, 07:23:21 UTC 7 years ago
danieldefo
April 7 2012, 10:27:31 UTC 7 years ago
Он прав. Чиновников не хватает.
dsame
April 6 2012, 16:34:55 UTC 7 years ago
Re: Он прав. Чиновников не хватает.
danieldefo
April 6 2012, 16:50:41 UTC 7 years ago
atlantis555
April 6 2012, 16:50:13 UTC 7 years ago
glamurtroll
April 6 2012, 13:37:41 UTC 7 years ago
ad_cash
April 6 2012, 13:55:40 UTC 7 years ago
ammosov
April 6 2012, 14:10:22 UTC 7 years ago
ad_cash
April 6 2012, 14:14:30 UTC 7 years ago
danieldefo
April 6 2012, 16:27:26 UTC 7 years ago
ammosov
April 6 2012, 22:08:54 UTC 7 years ago
danieldefo
April 7 2012, 05:36:19 UTC 7 years ago
ammosov
April 9 2012, 14:52:04 UTC 7 years ago
glamurtroll
April 9 2012, 11:50:28 UTC 7 years ago
ammosov
April 9 2012, 14:51:30 UTC 7 years ago
http://ammosov.livejournal.com/190643.html
atlantis555
April 6 2012, 16:51:17 UTC 7 years ago
ammosov
April 6 2012, 18:06:53 UTC 7 years ago
Deleted comment
ammosov
April 6 2012, 22:32:14 UTC 7 years ago
glamurtroll
April 6 2012, 14:45:33 UTC 7 years ago
ross_grifon
April 6 2012, 15:55:09 UTC 7 years ago
glamurtroll
April 9 2012, 11:51:50 UTC 7 years ago
sergey_cheban
April 6 2012, 14:14:58 UTC 7 years ago
Конкретно насчёт копии трудовой - она нужна для каких-то проверок на секретность. Эта область реформируется с огромным трудом: всё секретно, всё определено древними секретными инструкциями, за любые изменения можно получить уголовное дело и срок. Вероятно, там соображения вида "в первые отделы каких предприятий следует отправлять запросы про допуск гражданина к секретной информации". При этом централизованное хранение списка лиц, имеющих допуск к секретам, наверное, действительно небезопасно: это ж один шпион сможет получить весь этот список людей, знающих все секреты.
fon_rotbar
April 6 2012, 14:31:10 UTC 7 years ago
Более того. Вербовка мелкого чинуши на это место позволит проверять ЛЮБОГО абсолютно законными методами без опасности разоблачения: откуда пресловутому отделу знать заказывал Некто загранпаспорт или нет?
sergey_cheban
April 6 2012, 22:07:37 UTC 7 years ago
Я не знаю, что там со списками. Я просто понимаю, что эта область деятельности очень консервативна.
glamurtroll
April 6 2012, 14:48:08 UTC 7 years ago
sergey_cheban
April 6 2012, 22:10:42 UTC 7 years ago
glamurtroll
April 9 2012, 11:48:52 UTC 7 years ago
sergey_cheban
April 9 2012, 13:12:37 UTC 7 years ago
glamurtroll
April 9 2012, 13:32:43 UTC 7 years ago
Срок говорите? Часть третья. Срока нет. Штраф или исправительные работы
fon_rotbar
April 6 2012, 14:28:26 UTC 7 years ago
atlantis555
April 6 2012, 16:53:01 UTC 7 years ago
philodim
April 6 2012, 13:52:48 UTC 7 years ago
diana_spb
April 6 2012, 14:06:16 UTC 7 years ago
ammosov
April 6 2012, 14:09:20 UTC 7 years ago Edited: April 6 2012, 14:09:35 UTC
это называется не чиновники, а "спецалисты по приему граждан"
ext_1069338
April 6 2012, 14:09:49 UTC 7 years ago
atlantis555
April 6 2012, 16:54:06 UTC 7 years ago
Верное замечание.
paidiev
April 6 2012, 14:11:35 UTC 7 years ago
А вот тех, ко собствено выполняет госфункции - немного. И заботятся о них чаще всего плохо.
ну, так оно всегда и было :-)))
proseka199
April 6 2012, 19:00:06 UTC 7 years ago
А доход, хоть небольшой, таки был!
Когда это было!
paidiev
April 7 2012, 05:24:39 UTC 7 years ago
А вот в 19 веке в странах хозяевах, т.н "ведущих" этого не было.Германия и Япония - нет. Австрия - нт, Венгрия сть. Франция и Россия- борятся.
le_trouver
April 6 2012, 14:35:59 UTC 7 years ago
а в Британьке...
Anonymous
April 6 2012, 16:39:01 UTC 7 years ago
Картину надо добавить
dsame
April 6 2012, 16:56:13 UTC 7 years ago
Однако, немножко не так)
dith_2009
April 6 2012, 18:44:40 UTC 7 years ago
Вот как борьба с экстремизмом (включая любимую 282 статью) только увеличивает объекто-субъекты борьбы, так и функции, отнесённые чиновникам, плодят их (а ещё и управления! И надзоры! И так далее!), хотя вещи связанны прямо... При декларативной свободе высказывания - у нас (и во всём мире) десятки институтов, оценивающих, достойно ли твоё высказывание публикации...
Свобода совести...
Любая свобода.
Экстремизм - джокер диктаторской государственной политики, и РФ тут не фаворит...
nekto333
April 6 2012, 19:09:59 UTC 7 years ago
Кстати, вот смешной момент: в 1999 году, когда я проходил практику в Ленинской районной прокуратуре там было два заместителя прокурора и три помощника.
Сейчас в той же прокуратуре четыре заместителя прокурора и больше десятка помощников, а толку много меньше, чем было.
ну трындец
ru_antifem
April 6 2012, 20:00:38 UTC 7 years ago
Deleted comment
Re: ну трындец
ru_antifem
April 6 2012, 20:37:26 UTC 7 years ago
Deleted comment
Re: ну трындец
ru_antifem
April 7 2012, 09:24:31 UTC 7 years ago
easynik
April 6 2012, 20:30:00 UTC 7 years ago
inerrant
April 6 2012, 20:58:28 UTC 7 years ago
Из ситуации есть два выхода. (1) Увеличить количество чиновников. (2) Уменьшить объем их работы.
Второй выход предпочтительнее, потому что многие вещи делаются просто ни для чего, впустую. Проблема только в том, что никто не хочет брать на себя ответственность (ВЕЧНАЯ РОССИЙСКАЯ ПРОБЛЕМА!!!) за то, чтобы решить, какие из процедур реально нужны, а какие - лишние. Нынешняя власть никогда и ни за что не хочет брать на себя ответственность; собственно, это ее главный недостаток.
yaromirhladik
April 6 2012, 22:20:09 UTC 7 years ago
Количество чиновников не зависит от объема работы.
links_rnd
April 7 2012, 05:31:01 UTC 7 years ago
gavriloid
April 7 2012, 07:43:07 UTC 7 years ago
К тому же, между "государствами" и генерал-губернаторствами всё меньше и меньше различий.
blutang
April 7 2012, 08:18:10 UTC 7 years ago
_iga
April 7 2012, 11:14:28 UTC 7 years ago
> Правильно. Он думает, что, наверное, люди не справляются, потому что людей НЕ ХВАТАЕТ
А я бы предположил, что не хватает средств механизации.
Экскаватор там нужен.
plushkin_papa
April 8 2012, 21:50:43 UTC 7 years ago
Андрей Фурсов: «Конец неолиберальной эпохи: что дальше
d_zhukovf
April 7 2012, 13:33:42 UTC 7 years ago
Андрея Фурсова.
Андрей Фурсов: «Конец неолиберальной эпохи: что дальше?»
http://tv.km.ru/andrei-fursov-konets-neoliberaln