: paidiev (paidiev) wrote,
2006-02-13 14:33:00

paidiev
paidiev
2006-02-13 14:33:00

О государственной службе.

Все мы понимаем, что вороватое и продажное чиновничество слишком дорого обходится обществу. Увеличить зарплату? Да, разумеется, только взятка чиновника всё равно будет больше самой большой зарплаты. Необходим комплекс мер по укреплению государственной службы.
Проблема была осознана давным-давно, ещё Фридрихом Великим. И решение было найдено. Была создана каста чиновников. Суть её можно опреде-лить двумя словами: Пожизненный найм.
Чиновник в реальной жизни противостоит могучим силам – прежде феодальным кланам, сегодня могучим финансовым группировкам. Какой-нибудь голландский банк АБН-АМРО в разы превосходит всю банковскую систему России. Государственный служащий может противостоять силе, только если за его спиной стоит вся совокупная мощь общества. Увы, российский чиновник беззащитен. Немецкая система и решила эту проблему.
Можно ли обойтись без неё? Можно. Как в США. Но тогда корпорации правят напрямую всей жизнью страны. В США это прежде всего 12 крупнейших банков – членов ФРС и 500 крупнейших корпораций. Эти структуры де-лают свои деньги в инвестиционном бизнесе, страховании, высоких технологиях. Действительно, что хорошо для Дженерал Моторс, хорошо и для Америки.
В России же это РАО Газпром, Лукойл, Роснефть, Сибнефть, Сургутнефтегаз, РАО РЖД, РАО ЕЭС. Думаю, я не забыл никого. Ну и отдельные региональные бароны, которые защищают народ от них. Татарстан или Чечня.
Чтобы в России было что то кроме экспорта энергоносителей, например развитая финансовая система, нам необходимо немецкое государство, способное отстаивать интересы, более близкие к национальным.
Других систем государственного строительства в мире нет. Кроме, пожалуй, множащихся как грибы, мафиозно бандитских анклавов.
Итак, что такое пожизненный найм?
1. Система чинов. Чужого, не имеющего выслуги и чина берут с трудом, только за особые заслуги в исключительных случаях.
Требования по квалификации. Человек с ЦПШ (церковно приходской школой) не может быть министром. Иначе он будет марионеткой, назначивших его.
2. Карьера человека не зависит от непосредственного начальника. В про-тивном случае в организации остаются лишь одни заместители и советники. Кадровая служба проводит перспективных людей по горизонтали и вертикали. Карьеру можно сделать и не подсиживая вышестоящего. Так было при Царе, так было при Сталине.
2. Платит прежде всего, Первое лицо, а не непосредственный начальник. Конверт служащий получал от Сталина, а не от начальника.
3. Соблюдай инструкции и ты не боишься ничего. Ты служишь не чело-веку, а инструкции. Ибо инструкция – Воля Государства.
4. Сплочённые коллективы. Продвижение группами. Особая система от-ношений, основанная на доносительстве существует лишь в подсистемах непо-средственно делящих деньги.
Недостатками такой системы являются неизбежно:
во- первых, но бюрократическая негибкость
во вторых, трудно нанимать способных людей со стороны.
Но эти неизбежные недостатки, как мозоли на руках человека труда, мо-гут быть ослаблены. Ибо альтернатива им гибкость системы к большим взяткам и лёгкое трудоустройство блатных.
Почему человек идёт работать в такие системы? Мир очень суров. И многие его боятся. И тут человек получает защиту от этого мира. «Государство заботится о тебе, ты заботишься о государстве». Немецкий чиновник робкое и трусоватое существо, больше всего он боится своего начальства. Но, получив приказ, он становится отважен как лев и упорен как буйвол.
Даже под бомбёжками 1945 года все немецкие органы власти работали как часы. Советская артиллерия сметала в щебёнку кварталы Берлина, а пожарные, полиция, медицинские и коммунальные службы продолжали работать. Служба главного гинеколога запротоколировала даже количество изнасилований. Но не только зарегистрировала, но и оказала медицинскую помощь.
Создать такие системы с нуля сложно. Когда говорят, что в октябре 1941 из Москвы рванули все, это не так. Бежало чиновничество, его автомашины и грузовики устроили прежде невиданные в России пробки на дорогах. Простым людям было некуда бежать «по холодку». В итоге были парализованы органы управления и страной и Москвой. Сталин многое здесь изменил в лучшую сторону. Но, увы, через 50 лет Советское государство исчезло после лёгкого кризиса также быстро.
В начале действующее законодательство о государственной службе в Российской Федерации ориентировалось на немецкую схему. Но всё дальше и дальше уходит от него.
Почему? А так проще приватизировать ведомство.
Зарплата и продвижение чиновника полностью зависят от его непосредственного начальника. Работникам создают невыносимые условия, их унижают. Люди с достоинством или талантами уходят. Остаются лишь те, кому некуда идти, глубоко осознающие всю степень собственного несоответствия. И люди начальника, занятые устройством его дел.
Текущая, а тем более перспективная, работа провалены. Никчемушки ничего делать не могут, как их не ругай. Своих тоже не уволить: делом заняты и много знают. Но и плохого руководителя не уволить! Он вписывается в эту систему! Тем более в нашей стране, где нет контроля за соответствием доходов и расходов! Чем больше твоя «чёрная касса», тем ты в большей безопасности!
Система создана. А теперь идёт постыдное нытьё, что чиновники бестолочи и взяточники. Но ведь система так и устроена: при должности остаётся лишь тот, кто может собрать «чёрную кассу», чем больше беспорядка, тем мутнее вода и проще ловить рыбку.
В любом деле можно, конечно, дойти до абсурда. Немецкие селекторы (прусские лошадники и собачники) перенесли замеченные ими закономерности на мир людей. Сука, понёсшие не от породистого кобеля, немедленно выкидывается из всех списков: порода портится. Военный (а также близкий к военному делу или Рейсбанку) чиновник не мог жениться не получив разрешение начальства. Управление кадров делало запрос о девушке: бургомистру, полицмейстеру и священнику. Те опрашивали население. И лишь при положительном результате давалось разрешение. Смешно конечно, но отвага потомственных немецких военных равных себе не имеет. Как и верность служащих немецких железных дорог.

ex_keshikten792

February 13 2006, 11:56:51 UTC 13 years ago

Ну в общм да.

Система хорошая.

О государственной службе.

Select pictures (pictures will be 640 pixels wide)